辰溪港区作为怀化国际陆港联动拓展的重要一环，拥有“公铁水”多式联运、农产品及矿产资源丰富等先天优势，是推动辰溪经济高质量发展的重要载体。

近年来，辰溪县政协围绕县委、县政府中心工作，聚焦怀化国际陆港辰溪港区建设、“三色”生态文旅产业融合发展，在助推营商环境优化、助推湘商回归、助推经营主体培育和助推科技创新上精准发力，为县委、县政府提供“金点子”，发挥委员企业示范带动作用，在助力辰溪经济社会高质量发展中彰显了政协作为。

持续服务辰溪港区建设

2022年7月，怀化市委、市政府立足怀化综合交通枢纽城市区位交通优势，抢抓国家建设西部陆海新通道和融入RCEP机遇，作出了加快建设怀化国际陆港、全力推动怀化高水平开放高质量发展的重大决策部署，将辰溪湘西南铁路物流园项目作为怀化国际陆港联动拓展的重要组成部分，全力支持辰溪港区建设。据此，2022年8月26日，辰溪县委十三届四次全会审议通过了《中共辰溪县委关于加快建设怀化国际陆港联动拓展辰溪湘西南铁路物流园 全力推动高水平开放高质量发展的决定》，全力谋划推进怀化国际陆港辰溪港区建设。辰溪港区建设为辰溪物流产业转型发展带来了全新的历史机遇，对于辰溪更好融入全国乃至全球供应链、产业链、价值链，促进生产要素向辰溪集聚，推动优质产业向辰溪转移，大幅提升辰溪经济总量，具有十分重大而深远的意义。

围绕县委谋划之事、政府想干之事，辰溪县政协聚焦怀化国际陆港辰溪港区建设，紧盯规划实施、项目推进，以《建设怀化国际陆港背景下辰溪物流产业转型发展》为课题开展多次调研，并就“建设怀化国际陆港背景下辰溪物流产业转型发展”进行专题议政性协商，调研协商过程中提交的10多项建议被县委、县政府采纳。

今年，怀化市委、市政府提出“推动形成‘一核两带三区’区域经济协调发展新格局”，将辰溪纳入“三区”中的沅辰溆特色产业发展区，要求“加快推进辰溪金属表面处理产业园建设”，为辰溪下一步加快建设怀化国际陆港辰溪港、奋力打造县级临港工业标志性工程、全力推动高水平开放高质量发展指明了前进方向，临港产业发展由此成为了辰溪县委、县政府谋划决策部署的重中之重。

为此，辰溪县政协再度聚焦临港产业建设，以“怀化国际陆港辰溪港区临港产业发展”为重点课题，县政协领导先后5次带队赴港区和产业园区调研并召开座谈会，全力助力临港产业发展，10月还将召开县政协专题议政性常委会会议协商。县政协所开展的临港产业课题调研和建言献策，有力地助推了辰溪港区建设。今年5月，辰溪县政府与中国石油和化学工业联合会、怀化学院分别签订了战略合作协议，成功入围第二批省级创新型县建设名单。今年1月至6月，辰溪港区共发运班列（锰矿石）262标箱，货运吞吐量9000余吨，集货量达80万吨，外贸出口总额达1.43亿元。

以港而建，因港而兴，临港产业是辰溪县地域特色优势，也是撬动产业发展的着力点。围绕党委所想“商”，围绕政府所干“推”，辰溪县政协以怀化国际陆港辰溪港区建设为着力点，将持续为全县主导产业、特色产业发展贡献政协智慧和力量。

辰溪县政协组织委员深入怀化国际陆港辰溪港区调研。  资料图片

聚焦文旅产业献良策

文旅产业也是辰溪近年重点打造的特色产业之一。辰溪作为千里沅江上的一颗璀璨明珠，历史悠久，底蕴深厚，有着丰富的文旅资源，是德祖善卷归隐地、“书通二酉”典故出典处、屈原涉江拜登处、贺龙红二军团长征途经处、湖南大学抗战期间西迁办学地、湘西剿匪斗争胜利纪念地，有“中国历史文化名村”五宝田村等传统古村落，有贺龙红二军团长征辰溪扩红指挥部旧址、沅陵区剿匪胜利纪念堂和湘西剿匪斗争指挥部旧址群、龚家湾区公所剿匪保卫战、椅子山剿匪烈士陵园等红色遗址遗存，有辰溪火电厂、湖南大学西迁办学旧址群等抗战爱国主义教育遗址，有“辰河高腔”“茶山号子”等国家级非物质文化遗产。

聚焦生态文旅产业提质升级，今年4月，辰溪县政协以“挖掘湖大西迁辰溪办学历史文化，推动校地战略合作”为课题，组织开展了专题协商会议协商。该课题契合了湖南大学2026年定名百年校庆活动主题，引起了湖南大学及湖大校友高度关注和支持，今年5月，湖南大学党委理论学习中心组专程赴辰溪西迁办学旧址开展实地研学。

为充分发挥资源优势，辰溪因地制宜，更加突出革命“红色”、历史“古色”、生态“绿色”，奋力打造“三色旅游”，即着力打好“红”色牌——以打造湘西剿匪“胜利之城”为抓手，传承革命信仰之魂；着力打好“绿”色牌——以“醉美辰溪”为载体，展现山水田园之美；着力打好“古”色牌——以“古镇古村”保护利用为载体，彰显历史人文之韵。

聚焦“三色旅游”，今年6月，辰溪县政协以“发展‘红色、绿色、古色’生态文化旅游产业，推动生态、文化和旅游深度融合”为课题，召开了专题性议政性常委会会议协商。辰溪县委副书记、县长丁热平出席协商会，对县政协调研报告给予充分肯定，会上明确要求文旅、发改、住建等相关职能部门充分吸纳意见和建议。

积极助推辰商回归

近年来，辰溪县委、县政府筑巢引凤，“引老乡、回故乡”，吸引在外辰溪籍企业家回乡创业。“要聚焦县委谋划之事、政府想干之事、百姓关注之事，发挥政协作用。”辰溪县政协主席刘恒敏说。

今年上半年，刘恒敏牵头开展招商引资，于5月引入洁飞科技饮用水项目，9月27日，项目正式签订协议。据悉，该项目已订购3000多万元设备，预计10月将运抵辰溪产业园区安装。

同时，辰溪县政协主动担当强服务，持续助推擦亮“身在怀化、办事简化”的营商名片；广泛发动委员以商招商、以商引商，积极助推辰商回归家乡投资兴业。截至目前，共促成深圳市鸿辉光电科技有限公司等5家辰商回归，引进招商项目5个,意向投资额超19.2亿元，年产值可达22.3亿元。

在县政协的助推动员下，归乡委员企业也起到了积极的示范带动作用。

近日，湖南旭联科技有限公司发布的新型5G系列产品走在了行业先列。辰溪县政协委员、湖南旭联科技有限公司总经理刘云介绍，自去年9月投产后，公司积极响应县政协号召，助力科技创新，积极引进研发人才。目前，公司研发团队有近60人，一年的研发投入近4000万元，每年生产约80个新产品，研发专利有200多项，企业产值6000万元以上。

刘云利用公司场地，成立了辰溪县政协工商联界别委员工作室，10多名委员入驻后，委员们经常聚在一起，沟通交流企业运营管理经验，分享成功案例，有力带动了企业发展。利用委员工作室平台，县政协还多次开展政策解读活动，发挥政协“智囊团”作用，为企业提供智力支持。

怀化市政协委员、湖南贝尔动漫科技有限公司董事长蒲彦受到“迎老乡、回故乡、建家乡”政策吸引，加上辰溪良好的营商环境，让他吃了回乡发展的“定心丸”。近年来，湖南贝尔动漫科技有限公司成为辰溪外贸领军企业，其玩具产品在远销德国、法国等20多个国家和地区的同时，成功获得了北京冬奥会20万单订单、杭州亚运会1000万元订单，实现销售收入近2亿元，为辰溪县提供就业岗位1100多个，创税1200万元。

文 | 政协融媒记者 蔡烨 通讯员 杨晓