行走三湘四水 服务“三高四新”

——省政协大兴调查研究、助推高质量发展纪实

9月，吹过潇湘大地的秋风，送来丰收的喜悦。硕果缤纷的“晒秋”时节，回荡着湖南政协人行走三湘四水的坚实足音。

紧盯省政协“1453”履职总要求，重点围绕湖南推动高质量发展的“七大目标任务”“十一个大力推进”，特别是县域经济高质量发展、改善生态环境、长沙建设全球研发中心城市等国之大者、省之大计和民之关切……从春天出发，到金秋时节，湖南政协人听从“在全党大兴调查研究之风”号令，深入推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，用好调查研究这一传家宝，深入基层一线、百姓之中，听真话、察实情，密切联系群众，以“含金量”更足的协商议政、“言值度”更高的建言献策，始终如一地为湖南锚定“三高四新”美好蓝图、加快推动高质量发展献计出力、凝心聚力。

4月22日，春雨淅淅沥沥，省政协主席毛万春冒雨来到邵阳县五峰铺镇新田村，调研乡村振兴工作。在村文体广场，乡亲们争先恐后地说着村里发生的变化。

“气代柴薪安排了没有？”“污水处理到了什么程度？”“‘厕所革命’进展如何？”“自来水能不能保证都是一类纯净水？”“水泥硬化路都通到户了吗？”新田村作为省政协办公厅乡村振兴帮扶联点村，乡村振兴是毛万春调研中关注的重点之一，他向驻村帮扶工作队发出了村事“五连问”。

彼时，毛万春已经“跑完”了湖南6个市州的40多个县市区，定下的目标是，要“跑遍”全省。毛万春在主持召开十三届省政协常委会三次（扩大）会议，围绕主题教育进行部署安排时表示：“没有调查就没有发言权。政协之兴贵在调研，政协要当好党委政府的参谋、助手、啦啦队、冲锋队，就要按照主题教育和大兴调查研究的要求，多搞‘四不两直’的随机走访，深入基层、深入群众，摸实情、找办法。”

言践于行，行之以躬。走进山林河湖、厂矿学校，来到科研院所、院坝村社，聚焦湖南高质量发展中的大事、要事和人民群众的急难愁盼事以及政协工作提质增效，看亮点、察重点、问难点——山一程，水一程，6个多月日夜兼程，调研足迹遍布湖南14个市州122个县市区，毛万春身体力行、率先垂范，以“跑遍”全省深入调研的躬行求索姿态，在行走中感知湖南发展脉动，为大兴调查研究在湖南政协系统落实落地树立了榜样。

示范引领，“关键少数”要有关键作为。今年以来，省政协党组成员、主席会议成员和机关各级领导干部作为省政协履职尽责的“关键少数”之一，主动领题、起而行之，成为深入调查研究的“领头雁”“排头兵”“带头人”。

大家按照中央明确的12个方面和省委明确的8个方面调研内容，围绕省政协“1453”履职总要求研究确定的32个调研课题，结合自身专长优势和所联系界别委员特色，主动领题，深入开展“走基层、找问题、想办法、促发展”活动，进乡村社区、厂矿企业、学校院所，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。

按照省委统一安排，省政协党组副书记隋忠诚、黄兰香在深入走访所联系的民营企业和政协委员企业，引导民营企业和民营企业家坚定信心，坚持自主创新，为推动湖南高质量发展作出新的更大贡献的同时，还围绕“加快解决快递进村难”“推进以县城为重要载体的城镇化建设”等课题进行专题调研，聚焦“关于加快建设世界旅游目的地意见的贯彻实施情况”开展民主监督调研，并赴海南、辽宁等地开展对比调研。

以全域旅游助推乡村振兴；培育壮大战略性新兴产业，提升产业体系现代化水平；深化区域合作，推动湖南中医药全产业链高质量发展；进一步完善和落实积极生育支持政策体系……致广大而尽精微，一枝一叶总关情，省政协副主席赖明勇、张健、张灼华、胡伟林、李民、肖百灵、虢正贵、潘碧灵、何寄华和省政协秘书长邓群策等，紧扣“三高四新”美好蓝图，着眼加快推动湖南高质量发展这个首要任务，精选课题，坚持“严细深实”作风，既“身入”更“心入”，听民声、察民情、聚民智、解民忧，力求“调”有所获、“研”有所用。

脚下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。在调研过程中，省政协各调研组始终坚持盯着问题去，把情况摸清，把问题找准，真正沉下心来、舍得时间、豁出辛苦、花费心血深入研究，给出建言资政最优解，实现干事成事最大值。

“产量多少？”“主要销往哪些地方？”“品牌打造在哪些方面发力？”……8月21日，在南县，毛万春走进稻虾生态种养示范园查看水稻长势，深入企业车间了解生产工艺、产品研发、经营管理等情况。省、市、县三级政协主席聚焦南县如何走出一条独具特色的县域经济高质量新路子进行“金点子”碰撞。至此，毛万春第一阶段的系统综合调研也告一段落。

122个县市区，就有122道不一样的风景线。潇湘热土上书写着各美其美的“小城故事”的同时，也存在着各自的发展瓶颈和难题。

躬身入局，挺膺担当。如何助推县域经济高质量发展，是省政协持续聚焦的履职重点。今年以来，省政协党组成员和主席会议成员纷纷聚焦这个大事、要事，带队分赴全省各地以及外省区市，静下心、扑下身，摸实情、找症结，知县域经济之重、明县域经济之需、助解县域经济之难。

党委谋什么,政协就议什么；政府干什么,政协就帮什么；党政中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。

7月17日至18日，全国生态环境保护大会在北京召开。习近平总书记在会上强调，各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度。

正在郴州汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村调研的毛万春说，聚焦“良好的生态环境是最普惠的民生福祉”这一国之大者，湖南政协大有可为，也一定要有更大作为。要坚决扛牢“守护好一江碧水”的责任担当，以“政协之为”助力湖南天更蓝、水更清、地更净。

向湖而行环洞庭湖踏察监督、紧盯黑臭水体治理巡察督察、深入街巷村庄宣传宣讲……湖南政协人在调查研究中深入宣传习近平生态文明思想，凝心聚力共同打造美美与共的“诗和远方”。

今年4月以来，湖南政协探索开展改善生态环境专项民主监督。三级政协组织、3000多个政协委员工作室、3万多名政协委员一条心一块干持续推，一锤接着一锤敲，抓住生态环境保护的重大问题和关键环节，聚焦生态环境领域短板弱项，深入调查研究。

事事有回应、件件有着落，湖南政协人“软监督”产生了“好效果”，助推解决了一大批群众关切的身边事，让家园深处更美丽，把“不负山水不负民”的履职答卷写在了青山绿水间。

近日，全国政协办公厅《简报》专门推介了湖南政协持续开展改善生态环境专项民主监督工作的系列好经验好做法。

走进工厂企业、科研院所，问道科技创新如何精准攻坚；重大项目落地需要党委、政府从哪些方面发力；功能布局基于全球、研发任务源自全球、研发资源来自全球、研发成果用于全球如何更好实现……围绕长沙建设全球研发中心城市、奋力打造具有核心竞争力的科技创新高地，省政协第一时间印发《关于支持和助推长沙建设全球研发中心城市的意见》，并由省政协领导带队，组织多个调研组深入长沙各县市区进行专题调研，收集社情民意，精准建言献策，广泛凝心聚力。

随着调查研究的深入，按照省委部署要求，省政协印发了《关于深入学习宣传贯彻省委十二届四次全会精神 全力助推湖南锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的意见》，进一步明确了湖南政协“1453”履职总要求。

紧扣“三高四新”美好蓝图，着眼加快推动湖南高质量发展这个首要任务，在助推营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新等方面有更大作为……从十三届省政协开局部署的“7453”履职重点，到当前深化的“1453”履职总要求，是从调查研究中来，顺势而为，把省委提出的7大重点内容归结为1个总体目标，是从7个具体课题深化为1个总揽主题，是十三届省政协从当下走向长远的履职安排，更是湖南政协围绕中心、服务大局，与党委政府同频共振、同向同行、同题作答，围绕一个目标一以贯之地助明白、干明白。

民有所呼，我有所应。面对调查研究这堂必修课，湖南政协人把事业放在心上、把责任扛在肩上，胸怀“国之大者”“责之重者”，紧扣时代脉搏，驰而不息、绵绵用力，用心用情履职尽责，更好赋能湖南发展、回应人民期待。

省政协各调研组立足扎实调研基础，形成的“做强做优主导产业、推动县域经济高质量发展”等一系列调研报告和资政成果，得到省委、省政府主要领导的高度肯定，正研究吸纳转化为省委、省政府相关政策措施；

围绕“加快解决快递进村难”问题，省政协调研组在深入市县扎实调研的基础上，提出的意见建议被吸纳到近期国家发改委《关于恢复和扩大消费措施》之中；

联动开展优化营商环境民主监督，省政协调研组实地走访窗口单位48家、园区29家、民营企业309家，访谈非公经济人士428人次，与相关部门、民营企业座谈52场，收集困难诉求76条，听取意见建议300多条；

围绕湘商回归课题，调研组在深圳召开湘粤企业家联谊交流合作座谈会，推动省商务厅与50家企业面对面洽谈；

……

调查研究，是政协人写好履职答卷的题中之义，更是提高履职本领、强化责任担当、转变工作作风的有效途径和强劲驱动。

“人叫人动人不动，机制调动积极性；人管人累死人，机制管人管灵魂。”以委员勤绩“双考”，把委员推向界别群众，使委员履职置于界别群众的监督之下，倒逼政协委员更好履职尽责；结合干部考核考勤，建立“鼓励激励、容错纠错、追责问责”三项机制，把各级政协干部推向委员和干部群众，推动形成能者上、庸者下、劣者汰的良好导向，充分激发了政协委员和政协机关干部的压力、动力和活力。

党支部战斗堡垒作用发挥得怎么样，关键看战斗力、执行力强不强，衡量标准就是问题解决率、群众满意率高不高。以“两力两率”评比推动机关党支部自觉强化政治功能和组织功能，打造坚强战斗堡垒。

坚持“灵魂深处闹革命”，重点“牵住责任牛鼻子”，持之以恒纠“四风”、治“五症”，真正树牢造福人民的政绩观、鼓足干事创业的精气神，逐步形成真抓实干、狠抓落实的良好局面。

今年以来，乘着大兴调查研究之风，省政协来了一次思想大解放、作风大转变、能力大提升、工作大落实，让湖南政协履职越来越有声有色、有质有效、有为有位。

在这个充满希望和收获的时节，湖南政协人持续发扬“蚂蚁啃骨头”精神，久久为功，以“实”字打头、“干”字为先，坚持在实事求是中获得真知灼见的源头活水，将发展问题清单、百姓幸福账单转变为政协履职清单，让真正落地见效的调查研究，助推湖湘大地高质量发展的底色更亮、成色更足，助力托起人民“稳稳的幸福”。

文｜政协融媒记者 李飞