湖南政协融媒：县域经济发展“浏阳现象”的形成，您认为最重要的条件是什么？

秦跃平：第一个是“破”，破除发展桎梏。从打通蕉溪岭隧道开创全省“国道县修”先河，到高速公路通车里程全省第一，破交通瓶颈；从作为湖南省14个最先实行办事公开的试点（县）市，到今年提出“五心级服务”优营商环境，破服务壁垒；从敲响全省国有土地有偿出让第一锣，到推动湘赣边区域合作上升为国家战略，破资源制约，浏阳始终在发展中不断破题、解题，凸显了改革的集成效应。“无改革，不浏阳”是这座城市鲜明的标识。

第二个是“立”，立起发展筋骨。支持民营企业、民营经济发展壮大，是浏阳市委、市政府的一贯立场和鲜明态度。30年来，从支持民营经济发展壮大、引导产业发展布局谋篇，浏阳产业格局由烟花爆竹“一枝独秀”转向电子信息、生物医药、智能装备等“多点支撑”。这些为县域经济拉开了有成长潜力的骨架、积蓄了源源不断的动能，形成了县域经济良性循环、持续向好的态势。

第三个是“兴”，振兴乡村经济。浏阳农村人口多、面积广，激活乡镇经济，是提振县域经济的重要一环。近年来，浏阳围绕“乡村振兴”战略，通过发展特色城镇、推进园镇融合等方式激发乡村活力，鼓励依托山水资源、红色资源和文化资源，因地制宜发展特色优势产业，积极培育小城镇经济，开创了城乡融合发展的新局面，补齐了县域经济发展短板。

湖南政协融媒：浏阳市政协如何发挥政协职能优势作用，助推营商环境优化？

秦跃平：我们以“推动惠企政策落地见效，促进民营经济高质量发展”专项民主监督的形式，看看浏阳发布的《关于促进民营经济高质量发展的十条措施》里面的具体政策是不是真的兑现了，是不是发挥了实际作用。

这次专项民主监督，涉及的执行单位多、政策内容广、时间跨度将长达8个月。我们组织70多名委员分为5个民主监督小组，并且根据每个小组监督政策内容的不同，分配相关专业特长的委员，让“内行”到一线去发现问题。目前，通过调研走访，收集到各类意见和建议400余条，并针对每一项政策的贯彻落实情况，分别出具一份民主监督建议书。

湖南政协融媒：作为浏阳市花炮产业链链长，就进一步推动花炮产业转型升级、发展壮大，您有哪些工作体会？

秦跃平：担任花炮产业链链长以来，重点采取了创新制作工艺，引导科技赋能；创新服务供给，有效解决花炮企业融资难、融资成本高等难题；创新文旅融合，大力发展创意焰火活动三个方面的举措，来推动花炮产业转型升级、发展壮大。特别是今年来，共开展了20多场创意焰火活动，烟花云小程序访问量突破8800万次，抖音关注热议超亿条，吸引近百万游客现场观看，外交部领导还向世界推介了浏阳烟花。

来浏阳工作8年了，对花炮产业有着深深的感情，花炮产业的发展和其他事物一样呈曲折式前进、螺旋式上升，我们应为这个产业的发展创造良好条件，让浏阳烟花更好走出国门、走向国际，更好绽放全世界。下阶段，我们将结合主题教育要求，对全产业链进行深度调研，按照发现问题、分析问题、解决问题的思路，着重推动解决花炮产业在安全、生产、政策、质量等方面存在的问题，推动花炮产品既满足环境环保需求，又满足艺术观赏需求，推动花炮行业向产业价值链中高端提升。

湖南政协融媒：做大做强做优县域经济，您有何思考和建议？

秦跃平：我认为做强做大县域经济，一是要壮大新兴产业。以浏阳为例，我们拥有10条工业新兴及优势产业链，像电子信息、生物医药、智能装备等新兴产业的优势和特色都十分明显，而这些产业都是21世纪才发展起来的，但对浏阳县域经济的发展有至关重要的影响。二是要提质传统产业。我担任链长的花炮产业链属于传统产业，是实实在在的富民产业，从业人员30余万人，年发放社会工资逾百亿元，是促进共同富裕的重要产业。三是要培育未来产业。数字经济应该是未来发展的重要趋势，但是数字经济发展基础有待优化加强，可以提前谋划布局。

文 | 政协融媒记者 李飞