9月的湘西边城花垣，艳阳高照。走进花垣县产业开发区，只见花垣·盈田新材料新能源产业园项目建设现场一派繁忙的景象，挖掘机、运输车、塔吊井然有序地施工作业。这个集研发、生产、服务一体化的新材料新能源产业综合体是花垣县招商引资的重点项目，总投资40亿元，建成达产后年总产值将达60亿元以上，预计带动5000多人就业。

近年来，花垣县加快矿业经济转型升级，培育和壮大新材料新能源、电子信息、循环经济、现代服务业集群等产业，走出了一条脱贫地区县域经济“融合化、品牌化、绿色化、数字化”高质量发展道路，先后获评湖南省县域经济高质量发展快进县、全省实施乡村振兴战略先进县、全省实施乡村振兴战略示范创建先进县。

胸有全局，方能有为。近年来，花垣县政协紧紧围绕县委县政府中心大局，主动担当作为，通过调研、提案、民主监督、对口协商等方式，为县域经济高质量发展贡献政协智慧和力量。

花垣县全力推进矿业污染治理，图为复绿后的糯米冲尾矿库。

献计出力，助推矿业绿色转型升级

花垣地处湖南省西部，湘渝黔交界处，有色金属资源丰富，有着“东方锰都”“有色金属之乡”的美誉。由于过去花垣经济发展过分依靠锰锌资源，呈现出工业基础单一、发展动能不足、环境污染严重等问题。

“近年来，花垣县牢固树立和践行‘绿水青山就是金山银山’的理念，以壮士断腕的决心和勇气全力推进矿业污染治理。”花垣县政协主席张伟介绍，县政协聚焦中心工作，准确把握政协工作性质定位，坚持民主协商在一线、凝心聚力在一线、排忧解难在一线，在花垣全力打造全省矿业转型绿色发展标杆工作中贡献了政协力量。

为落实县委县政府推进矿业污染治理这一重大攻坚任务，县政协多次组织政协委员深入矿山和企业、赴发达地区学习考察，就矿业综合整治、矿山生态修复、尾矿库治理等方面提出一系列针对性、操作性强的意见建议，得到了县委县政府的重视和采纳。

今年以来，花垣县政协将矿业转型绿色发展作为改善生态环境专项民主监督的重要内容，以问题为导向开展调研、协商、监督，谋良策、谏真言、出实招，协调化解突出问题，促进攻坚项目顺利推进。

“经济要发展,环境要保护，矿业绿色转型一方面是生态治理，另一方面是转型升级，促进经济可持续性发展。”花垣县政协副主席龙江涛多年来一直在一线参与矿业污染治理项目，他介绍，在探寻矿业转型发展新模式的道路上，花垣选择在“合”字上做文章，重组整合涉锰企业、铅锌企业，促进产业升级发展。2022年4月，花垣县成功申报全国第二批生态环境导向的开发（EOD）模式试点项目。该项目为花垣县实现矿业绿色发展，提升生态环保产业可持续发展能力、促进生态环境高水平保护和县域经济高质量发展提供了路径参考，县政协为项目申报和建设积极献计出力。

如今，矿产资源整合“花垣模式”在全省推介，花垣成为全省矿山转型绿色发展改革试点，被纳入全国绿色矿业发展创建示范区。曾经裸露、光秃的矿山及尾矿库，经过覆土覆绿，已种植桑叶8000余亩，曾经的“矿海”变成桑田，实现了生态效益与经济效益的双赢，矿业面貌发生了根本改变。

作为新材料新能源产业综合体，总投资达40亿元的花垣·盈田新材料新能源产业园项目正在建设中。

发挥优势，聚焦营商环境开展履职

2022年7月，县政协委员、县劳动仲裁院院长杨纯安立足自身工作实际，挂牌成立湘西州首个劳动纠纷“一站式”联合调处平台——“花垣县劳动人事争议调解中心”，该平台精准提供劳动争议疑难案件联合会诊，多方合力依法治理劳动用工欠薪顽症；县政协副主席、县人民法院副院长龙秀泽充分利用岗位优势，助力优化全县劳动用工法治环境。这是政协委员主动参与助力优化营商环境的生动实践。

花垣县政协副主席、县工商联主席龙波介绍，2022年以来，县政协聚焦“优化营商环境，助推经济社会发展”主题，开展专题调研、协商、监督，为花垣县经济社会高质量发展注入新的动能。县政协统战工商委员工作室协助召开营商环境座谈会，设立五龙农业开发有限公司、三鼎物业管理服务有限责任公司等5家会员企业为湘西州营商环境监测点，李寿祥、邝世勇、张自强等10名企业负责人为监测员，助力企业纾困解难。

近年来，花垣县抢抓湘南湘西承接产业转移示范区建设机遇，加快产业结构调整，做优锰锌精深加工特色产业，大力培育新材料、新能源和高新技术产业，并统筹推出一系列优化营商环境“组合拳”，吸引企业纷纷落户，实现以产兴城、以城促产、产城联动、融合发展的新格局。

在招商引资扩量提质增效上，县政协充分发挥政协优势，主动服务招商大局，搭建招商平台，积极参与招商实践。按照县委统一部署，县政协两位副主席牵头参与全县重点项目和招商引资联合调度，对州县80个重点项目和182个招商引资项目存在的问题进行梳理调度，有序推进各重点项目建设。

同时，县政协副主席石伶俐，县政协委员赵兰、吴娟、龙高见、杨柳青等投身招商引资一线，积极开展“湘商回归大招商”行动，助力全县新签约项目11个。尤其是今年，县政协助推总投资达71亿元的分布式智能储能交换系统产业化项目签约落地花垣产业开发区，交出了亮眼成绩单。

巩固脱贫，结对帮扶助力乡村振兴

“县域经济发展的短板在乡村，潜力也在乡村，乡村振兴对县域经济的引领作用不容小觑。”张伟介绍，近年来，花垣县围绕全面推动乡村振兴这一总目标，引进和培育乡村振兴人才，完善基层治理，发展特色产业，为县域经济高质量发展打下坚实基础。

根据县委统一安排和部署，县政协领导班子全部投入到乡村振兴工作中，深入一线献计出力，助推乡村振兴工作顺利推进。2022年以来，县政协以“三项制度”（年度重点工作清单制、重点任务责任制、主席会议成员领衔示范创建制）为抓手，深入开展“助力巩固脱贫·助推乡村振兴”活动，总结推广活动做法和经验，为推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接贡献政协力量。其中，县政协副主席、县委组织部常务副部长向君充分发挥自身优势，抓实政协助力乡村振兴工作，在推动村集体经济发展、基础设施建设等领域献计出力。

聚是一把火，散是满天星。近年来花垣县政协充分发挥人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，积极引导委员企业与各村结成帮扶对子，推动乡村集体经济壮大发展，助力乡村振兴。据统计，今年以来，花垣县企业委员累计引进项目资金800余万元，委员企业捐资捐物折款200余万元，帮助村级集体增收约90万元， 让人民群众切实感受到“委员就在身边，政协离我很近”。

2022年，由全国人大代表、花垣县政协委员石佳创办的七绣坊非遗工坊“湘西苗绣：让妈妈回家”入选国家“非遗工坊典型案例”。截至目前，七绣坊苗绣基地已累计带薪培训绣娘1900余人，带动当地群众增收1400余万元，吸引了300多名留守儿童的父母返乡就业。与此同时，石佳还召集村民成立了茶叶种植合作社。如今，合作社茶园种植面积达1806亩，返乡绣娘农忙时节务农、采茶，闲暇时光绣花、带娃，平均月收入近4000元。

文 | 政协融媒记者 吴双江 通讯员 田沅茂