调查研究是我们党的传家宝,是做好各项工作的基本功,更是人民政协立足职能定位、服务中心大局的“压舱石”。人民政协要让“言值”有“价值”,就必须说得准、说得透、说得对,说得有意义。其关键和前提就是要搞好调查研究,下好四个功夫。
在精准选题上下功夫。精准选题,就是要对形势研判到位、把政策研究到位,进而对选题的切口把握到位、把调研的时机掌握到位。调查研究的选题,要紧扣党政中心工作,紧跟形势变化,找准服务大局、助推发展与发挥政协优势的结合点,把重心放在事关发展全局的大事上,围绕发展谋长远;放在事关经济社会发展的要事上,围绕中心建诤言;放在事关群众民生改善的实事上,围绕民生献良策,真正做到有的放矢。同时,要让选题的重点与党委、政府的工作形成互补,放在尚未得到关注但必须解决的问题上,放在已经关注但尚待深入思考研究的领域中,做到既不偏离方向,又不与党政部门“撞题”。
在调查详实上下功夫。没有调查,就没有发言权。调查的目的,就是要掌握与主题相关的第一手资料,拿到支撑我们议政建言的第一手素材,其关键就是要详实。详,即全面,就是必须尽可能地掌握素材,做到调查内容的“全”。同时,还要在调查方式上“全”,综合利用好实地调研、对比调研、发函调研、网络调研等多种方式。实,即真实,就是坚决不搞闭门造车、不搞纸上谈兵、不搞坐而论道,真正下基层、到一线、听真话、察实情,做到身到心到,真正能够反映问题、体现民意。
在深入研究上下功夫。“光调查不研究是食而不化,不调查就研究是无米之炊。”研究,就是要针对调查中发现的难点、热点、重点等关键性问题,通过“交换、比较、反复”,找准引发问题的深层次原因,提出解决问题的可行性办法或措施,做到不深入调研不提案、不建言。同时,要在能研究、会研究上下功夫,保持学习的常态以不断夯实研究工作的理论基础,保持发现问题、研究问题的工作惯性,做善调查善研究的有心人和专家。
在转化运用上下功夫。转化的效果既取决于调研成果的质量,也取决于推动转化的力度。要在精准选题、广泛调查、深入研究的基础上,认真撰写好调研报告、委员提案、社情民意信息、微建议等,提出针对性的意见和建议。同时,要进一步畅通委员全天候履职渠道,建立相应的成果转化机制,努力推动建言资政成果转化为经济社会发展的实际成效,谨防协商成果止于会场的尴尬局面。
文 | 印宇鹰(怀化市政协主席)