鸟瞰安化县城。

 “各级领导把我们企业家当自己人，为企业贴心服务，帮助整合资源，延伸产业链条，协调解决发展中存在的问题。”近日，在安化县政协开展的“乡友回乡创业营商环境”专项视察中，湖湘肴农业发展有限公司负责人黄欢满怀信心地说，有一流的营商环境保驾护航，“安化腊肉”品牌一定能再上新台阶。

黄欢是安化人，作出回乡创业的决定，与县政协的牵线搭桥有关。县政协主席胡能华介绍，近年来，县政协坚持聚焦县委中心工作和全县发展大局，持续助推营商环境改善，以高水平履职服务县域经济高质量发展。

聚焦重点产业  贡献智慧力量

近年来，安化县委、县政府坚持产业为要，紧抓企业、产业、产业链、产业生态“四个着力点”，围绕骨干龙头企业建链强链补链延链，大力做强茶旅、新能源、新材料、生物医药、矿产建材等5大工业新兴优势产业链，为县域经济注入强劲动力。

“党委中心工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里。”胡能华说，在县委的领导下，安化形成了“党委出题交题、政协领题解题”的协商监督机制，县政协着力深化“‘益’起来协商”履职品牌，将助力县域经济高质量发展作为履职“必修课”、建言“突破口”，着重在看得准、研得深、做得实上精准发力。

2022年，县政协围绕“加快绿色能源产业发展”重点课题开展调研协商，为加快实现“双碳”目标，助推新能源产业高质量发展建诤言、献良策、出实招。在议政性常委会会议上，县政协提出的“奋力打造绿色能源产业大县”的政协方案，得到县委、县政府高度重视，有关部门逐条研究落实相关建议。

“县政协立足‘国之大者’，聚焦发展脉搏、关注民生实事的真心真情，展现了使命担当。”县委书记石录明到会听取建议，并高度肯定了县政协相关工作。他表示，近年来县政协报送的雪峰湖大水体综合开发等协商报告和“加快绿色能源产业发展”调研成果，对决策起到了很好的参考作用。

“建议打造产业集群，加强种源保护，制定‘安化腊肉’地理标志证明商标使用管理办法……”今年7月19日，县政协聚焦“打造安化腊肉公共品牌，做强乡村振兴特色产业”主题，召开专题议政性常委会会议。委员们从强化顶层设计、健全产业链条、注重协同配合、细化要素保障等4个方面，提出了16条具体建议，并与县直相关部门负责同志深度协商交流。

到会听取意见建议的县委副书记、县长潘文剑表示，在“安化腊肉”申报国家地理标志证明商标的关键时期，县政协开展相关调研协商，对于全面推动产业振兴具有重要意义。各相关部门要逐条对照梳理、逐项推进落实委员建议，尽快将其转化为推动安化腊肉产业发展的工作思路和实际行动。

与此同时，县政协积极围绕“五好”园区建设、茶旅产业发展、新兴优势产业延链补链强链等“县之大计”深入调研，扎实开展专题协商、界别协商、提案办理协商，聚焦乡村振兴、粮食安全、文明创建等开展微协商，为县域经济高质量发展不断凝聚智慧和力量。

开展专项监督  优化营商环境

“请问需要办理水土保持手续的人员是哪些？审批流程和办理时限有怎样的规定？需要提供什么资料？办理过程中收不收费？……”面对县政协常委吴章国的详细询问，县政务服务大厅水土保持服务窗口的工作人员一一答复，吴章国对工作人员的服务态度和业务水平表示满意。

这是2022年5月25日，县政协主席会议成员、委室主任和部分县政协委员在县行政审批服务局政务服务大厅，开展“一件事一次办”专题视察时的场景。

此次专题视察中，17名县政协委员化身办事群众，从现场取号到登录办事平台全面体验办事流程和服务，亲身感受企业和群众办事的难点、堵点，找准症结、解难纾困，助力提升政务服务水平。

一个月后，县政协调研组又以“四不两直”方式，走进经开区开展审批权限下放承接工作视察监督，详细询问企业负责人审批办事流程、惠企政策落实等情况，并召开协商监督座谈会，当面向县直相关部门交办问题。

围绕优化营商环境开展专项民主监督，是县委交给县政协的一项重点工作。为此，县政协运用问卷调查、专题视察、提案督办等多种履职方式，在全县开展以解决企业反映的痛点、堵点、难点问题为导向的优化营商环境大走访行动，联合县纪委监委等单位组成联合监督组开展明察暗访。

2022年，县政协共深入35家企业和项目，收集整理问题52个，其中主动解疑释惑处理21个，协调部门处理15个，针对共性问题向县委、县政府提出意见建议，为擦亮“身在安化，办事不难”营商环境品牌贡献政协力量。

今年以来，县政协继续开展“乡友回乡创业企业营商环境”专项视察，实地调研多家乡友回乡创办的企业，对标先进地区和企业发展需求找准安化营商环境差距，全力推动政策落实、承诺兑现和全程代办、优化办事流程、要素供给保障等机制落地。

针对部分企业反映的县城用气难、用气贵问题，县政协组织委员就县城管道燃气的安装使用与规范管理工作开展专题视察，并以住安省政协委员名义向省政协提交《关于加快益阳市安化县天然气长输管道建设的建议》，有力助推了“气化安化”建设。

胡能华说，县政协将持续围绕优化营商环境开展专项监督，助推构建亲清政商关系落到实处，帮助民营企业和民营企业家排忧解难。

服务发展大局  展现政协担当

“什么是大局？党政的中心工作、群众的根本利益就是大局。政协作为政治组织，必须把政治担当具体地、现实地落实到服务中心大局的生动实践中去。”胡能华说。

根据县委部署安排，县政协领导班子成员领衔挂帅参与东渠公路建设、玉溪片区开发、湘臻农产品市场扩建、辣得叫食品加工项目建设、江英学校高中部建设、官新高速建设等重点工作，定期深入联系乡镇和项目现场实地察看情况、协调解决问题。

马路溪村古村落保护与建设、青云洞·云上九歌，是近年来安化县实施乡村振兴战略，着力打造的茶旅文化项目。县政协组织委员多次开展专项视察，为项目建设献计出力，助推因地制宜打造文旅产品，发展特色文旅产业。同时，聚焦玉溪新城项目建设开展专项视察，督导玉溪片区爱国主义及职业教育基地、玉溪隧道、玉溪南路等项目有力有序推进。

在县政协党组和主席会议的领导下，各界别委员深度参与全县“万名干部联万企‘送政策、解难题、优服务’”行动、“迎老乡、回故乡、建家乡”、“万企兴万村”等活动，发挥桥梁纽带作用，积极协助落实各项纾企解困政策，为企业争取税收减免，发放各类稳岗位保就业补贴。同时，依托县经济建设促进（商会）平台，前往广东、海南、浙江、上海等地招商引资、引智，争当县域经济高质量发展的有力推动者、社会事业的有心参与者。

文|政协融媒记者 许望桥 通讯员 肖辉 卢思明