省政协调研株洲湘潭开放型经济

湘企走出去：取长补短探索多种“出海”路径

湘潭智造谷

株洲动力谷

　　株洲、湘潭作为长株潭核心增长极的两大重要组成城市，被分别定位为“动力谷”、“智造谷”，它们发展开放型经济的底气何在？又存在哪些短板？

　　3月上旬，湘声报记者跟随省政协“实施开放崛起战略，建设开放强省”调研组，分别走访株洲、湘潭多家外贸出口重点企业，直击开放型经济发展现场。

　　另辟蹊径，勇闯海外市场

　　高耸的厂房前，巨大的海洋工程装备整齐列装；露天的调试坪上，大型设备正在调试中，场景十分壮观。调研组一行来到位于湘潭经开区九华工业园的泰富重装集团。

　　企业年产值是多少？与哪些国家和地区签了订单？技术研发和商业模式上有哪些创新点？委员们一路细细询问。得知企业正朝着年产值200亿元的目标迈进，祖籍湘潭的省政协委员毛冰花不禁惊叹，“家乡有如此强大的智造企业！”

　　“不仅在技术创新方面‘别出心裁’，在管理机制上更‘独具匠心’。”在泰富二期厂房智能托辊支架生产线，省政协副主席袁新华对泰富的厂房建设及创新经营理念表示赞赏。

　　2011年成立的泰富重装集团有限公司，主攻新一代海工装备制造及大型工业工程领域总承包服务，是工程机械行业的新秀。

　　泰富重工集团高级副总裁梅永华告诉湘声报记者，如果从传统的建筑机械、路面机械进入装备机械制造业，泰富重装无疑不是中联、三一、徐工等大佬的竞争对手。

　　为此，企业另辟蹊径，选择从竞争不太激烈、属于小众化产品的散装物料输送设备切入。旗开得胜之后，迅速向港口机械、海工装备、矿山机械挺进，短短几年便脱颖而出。至2016年，这家企业的工业产值达180亿元。在装备制造业不景气的大环境下实现了逆势增长。

　　抓住“一带一路”的机遇，泰富重装国际化战略快速推进。泰富重工集团CEO谭浪介绍，第一个落地的国际化项目是2014年在巴西。通过当地合作伙伴的帮助，泰富根据客户的需求，为其制定了包括从零部件供应到项目融资、售后服务的完整解决方案，签下了4亿美金的合同，提供8台每小时可装运1万吨铁矿石能力的海工服务船，这是公司当时在海外签下的最大一笔订单。

　　之后，泰富重装在海外市场越战越勇。沿着“海上丝绸之路”，在以印度为代表的东南亚市场，大洋洲的澳大利亚，南美洲的巴西，非洲的肯尼亚、利比里亚、塞拉利昂等国，如今都有泰富的身影。谭浪介绍，目前国外业务占比达40%，未来海外市场占比将达一半。

　　有质量走出去，高水平引进来

　　走进中车株洲所IGBT(绝缘双极性晶体管)产业化基地，众多现代化的设施，让人感觉这不是生产车间，更像是高标准实验室。

　　一块光碟大小的硅片上，整齐排列着128个指甲大小的芯片。这就是具有世界领先水平的高压IGBT芯片，它能在百万分之一秒内实现电流快速转化，是轨道交通、航空航天等领域的核心、关键元件。类似于电脑的CPU(中央处理器)，有“电力机车的心脏”之称。

　　2008年，中车株洲所下属的时代电气股份有限公司收购世界知名半导体公司—英国丹尼克斯（Dynex）公司75%的股权，为中国IGBT技术突破打开了一扇窗。一年后，我国首条IGBT产品线在中车株洲所落成，具有标志性意义的“中国芯”在此诞生。株洲市政协委员，中车株机高级工程师、教授肖云华介绍，最近几年，中车株机以“产品+服务+技术+资本+管理”的全链条优势，一边“走出去”投资建厂，一边将行业领先企业“引进来”，在全球轨道交通市场进出自如。

　　2016年，中车株洲所自主研发的8英寸IGBT产品，成功中标印度机车市场，将用于该国电力货运重载机车改造升级项目，这是该产品首次出口海外。而其芯片、模块、组件，均由中车株洲所旗下的中车时代电气完成全部的研制和生产。

　　同在去年，中车株机在马来西亚建立了我国首个海外轨道交通装备制造基地——中车株机东盟制造中心，这是马来西亚的首个“铁路工厂”。

　　在湖南，越来越多像中车株机这样的企业，践行着省委、省政府倡导的“有质量走出去，高水平引进来”。

　　湘潭市汽车及零部件产业，虽然起步于上世纪70年代初，但发展缓慢。直到2006年成功引进吉利汽车，才改变了汽车及零部件产业的发展轨迹。如今，吉利汽车已经发展成为湖南省产能最大的汽车制造基地、湖南省首家汽车出口规模企业等，成为当地招商引资的“金字招牌”。

　　目前，湘潭市以吉利汽车、江南汽车等为龙头的汽车及零部件产业链正在加速完善，进一步促进产业集聚发展。

　　“要从招商到选商，从单纯引资到引资引技引智结合，进而提升湖南经济的开放能级和国际化程度。”省政协委员吴培辉认为，高水平“引进来”，前提是“引”，关键在“高水平”。

　　在“走出去”的路途中，“海外湘军”不断壮大成长，根据各自的特色，探索了海外工程承包、海外并购、海外绿地投资、援外出海和抱团出海等多种“出海”路径。

　　据省商务厅统计，截至2016年11月，湘企在全球设立的公司和机构达1331家，累计投资额超过90亿美元，足迹遍布全球87个国家和地区。

　　加强风险防范，优化发展环境

　　“海外投资属‘客场作战’，湖南企业‘走出去’，走向的是广阔天地，也是未知之地，法律、宗教等多方面的风险无处不在。”省政协委员常琪有多年海外投资的经历，他希望政府多搭建平台，加强对企业走出去的培训，及时发布相关提醒和案例，供企业参考降低风险，也通过培训不断提高企业的风险防范意识和能力。

　　常琪认为，“企业在海外落地，需要有人、有财、有项目”，湘企走出去，一定要加强银企对接，要了解国外银行的做法，选择合适的金融产品和制定合适的金融方案。

　　走出去，如何在早期阶段走得更稳、更好？在常琪看来，海关、国税、中信保是企业走出去的三大法宝。因此企业要做到“快准狠”地走出去，要在这三方面提前筹备，以提供多方的便利。

　　“走出去”除了勇气，还需要知己知彼。省政协委员张建新认为，企业走出去，一定要加强与海外使领馆、海外商协会的联系，了解政治风险，吸取前面企业和老乡成功的经验和失败的教训。

　　谈到“走出去”人才匮乏的问题，省政协委员贺跃辉表示，开放崛起的基础是自身做强做大。他建议，株洲、湘潭要好好利用当地的高校优势资源，将之融合和转化为经济社会发展的力量。

　　对中小企业而言，抱团出海无疑是最佳选择。中小型工程承包企业与有丰富经验的大型企业“联合出海”、“借船出海”，实现风险规避。省政协委员北冰认为，中小企业发展要多“抱大腿”，与央企一道建立产业链，夯实对外开放基础。

　　“新官不理旧账的问题，会让民营企业信心不足，不诚信造成的连锁效应是不可想象的。”在湘投资多年的香港委员吴培辉认为，对于招商“引进来”，最重要的始终是政府的诚信建设。

记者观察

　　开放湖南需突破瓶颈问题

　　整合优势资源 打造聚集效应 加强统筹布局

　　出口欧洲，为何不走湘欧快线？外贸平台众多，为何进出口总额远远落后于其他多个中部省份？调研中，湘声报记者观察到，缺少系统规划、同质竞争、功能不足、效益不优是湖南开放平台存在的主要问题。

　　各开放平台相互联动不够

　　在湖南桑尼森迪玩具制造有限公司的生产车间里，一箱箱玩具正在验收打包。出仓后，它们将通过高速公路运往深圳口岸，海运至欧洲。桑尼森迪玩具制造是湘潭综保区内首家入驻的加工制造企业，也是产品主要销往欧洲、俄罗斯、美国等地的世界500强企业。

　　出口欧洲，为何不走湘欧快线？有省政协委员问。

　　“湘欧快线虽然有一定时间优势，但物流成本高。”该企业的董事长杨杰说，湘潭综保区距离位于长沙金霞保税物流中心的湘欧快线始发地，车程不足2小时，但同样的货物，如果走湘欧快线贵了约4000欧元。

　　据悉，目前随着公路口岸、湘欧快线、港湘直通车、跨境贸易电子商务监管中心、保税商品中心等平台在湖南相继建成开通，湖南的开放平台数量居全国第八、中西部第一。然而，截至去年年底，湖南的进出口总额依然远远落后于河南、湖北等中部省份。

　　湘潭综保区管委会一位负责人认为，湖南虽然在平台建设上赢得了发展先机，但各平台之间的相互联动作用，与预期目标仍有较大差距。他透露，在各级政府的推动下，目前中欧专列、湘欧快线、湘潭铁路口岸正在积极申报筹建，如能尽快实现港区联动、江海联运，对于综保区将是重大利好。

　　综保区缺乏“大而优”项目支撑

　　走进湖南目前最大的综合保税区——湘潭综保区，因只有部分企业入驻，显得有些冷清。湘潭综保区管委会副主任周文兵介绍，当前湘潭综保区内共入驻项目31个，其中投资过亿元项目5个。大部分入区项目处于投产初期，尚处于成长阶段，因此产能难以一时放大。

　　“在招商引资工作中，市里虽然出台了综保区专门的招商引资政策，但地市级资源和力量有限，引进龙头企业困难。”在相关座谈会上，湘潭市副市长陈小山直陈痛点，湘潭综保区封关运行一年多，跨境电商刚刚起步，国际金融服务尚未启动，特别缺乏“大而优”的项目支撑。

　　“要形成产业集聚效应，就必须有龙头企业带动。”韶山海关关长谢宁认为，这是湖南现运营的湘潭、衡阳、岳阳3家综保区要解决的共同难题。

　　“从国内几家发展势头较好的综保区来看，均是引进了一两家世界500强企业，自然就带动了一个大产业。”谢宁举例，重庆西永综保区引进笔记本电脑巨头戴尔，带动形成了千亿微电产业。湖南可充分借鉴外省成功经验，通过引进外向度高的加工贸易产业链，培育新的优势产业集群。

　　特殊监管区需省级层面优化布局

　　株洲铜塘湾B型保税物流中心，于2016年1月通过审批获建，建成后将用于轨道交通和航空发动机产业的保税料件及成品的进出口业务。

　　据株洲市副市长黄芳介绍，由于受土地等多种因素影响，导致项目未能在1年时效内完成建设，只能延期验收。

　　“由于对未来发展缺乏系统规划设计，不仅导致保税物流中心的建设滞后，项目建成验收后，从长期业务发展来看，目前该项目的运营招商也会是相对滞后的。”黄芳说。

　　“当前全省海关特殊监管区域数量多，各大综保区定位并不明晰，各大平台同质竞争日趋激烈，招商引资有时互相争抢资源，造成项目落地难度加大。”韶山海关关长谢宁介绍。

　　“比如，株洲铜塘湾保税物流中心，大力发展保税仓储业务，满足中车等轨道交通、航空发动机产业的进口料件保税仓储需求；湘潭综合保税区，加大先进装备制造业入园力度，加快建设保税商品中心及直营店项目等。”省政协委员毛冰花认为，全省海关特殊监管区均处于成立初期，需要省级层面在优化布局、招商引资、项目建设、复制自贸区创新制度等方面加强统筹考虑，加强职能部门之间的协调配合，进行错位竞争，降低企业运营成本。

　　各类商贸平台功能“缺胳膊少腿”

　　在湘潭综保区的湘潭保税商品中心，来自西班牙、德国、韩国等50多个国家和地区的1500多种商品琳琅满目。

　　商场的一位负责人介绍，这里的商品从海外直购，让顾客享受到了在家门口购买全球商品的便利。今年1月，综保区的湘潭跨境交易公共服务平台“盘古通”上线，打通了国际国内商品互通的跨境电商、保税贸易和一般贸易业务。

　　在“互联网+”时代，跨境电商成为发展进出口贸易的新动力。而综保区，得益于通关的便捷，是发展跨境电商的最优平台。

　　不过，湘潭综保区一位负责人表示，虽然有了综保区平台，但平台功能“缺胳膊少腿”，在开展具体业务过程中，仍需要不断申报各种资质，制约了产业项目引进和业务拓展。

　　“比如保税店要获得保税备货资质，湘潭就必须申请成为跨境贸易电子商务服务试点城市，否则便只能通过直购模式，从海外直接发货，消费者下单后等待时间长。因此难以形成大规模跨境电商经济。”该负责人认为，沪粤津闽四地自贸区都是在保税区的基础上发展起来的，湖南在发展保税区的基础上，应积极申建自贸区，加大推动力度，才能将各类平台功能补齐，争取到最优惠的开放经济政策。