不同的国家、不同的地区,因为经济社会结构和文化发展程度的差异,民主的实践模式也是不同的。全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,是最广泛、最真实、最管用的民主,是中国式现代化本质要求的重要内容。协商民主是实践全过程人民民主的重要形式。中国共产党在革命、建设、改革开放和复兴征程上长期实践的政治协商,对于调整政治关系、建构政治制度、规范政治行为、涵养政治价值发挥了积极的作用,积淀形成了包括政治意识、政治价值、政治观念和政治心理在内的独特文化形态,即政治协商文化。中国共产党政治协商文化的生长,离不开中国共产党的政治实践,离不开中华优秀传统文化的滋养,离不开人类文明优秀成果的启迪。中国共产党的政治协商文化在民族的团结进步、国家的建设繁荣、人民的幸福安康、世界的和平发展等方面都具有积极的影响。
政治是一个不断探索和实践的过程。民主也不会停留在一个水平线上。没有一个国家的现代化建设是一帆风顺的,也没有什么民主制度建构是一蹴而就的。民主总是在发展、进步,协商民主也总是在不断发展和进步。进而言之,协商文化也总是趋向于不断改善和进步。内在的价值合理性与客观的现实合理性,给协商文化的发展提供了不断拓展的时空维度和边界。
协商文化的完善和发展,需要以人为目的。马克思主义对于未来社会的理想设计是“自由人的联合体”“每个人的自由发展是一切人自由发展的条件”。通向这一伟大目标的道路有许多条,道路的不同意味着差异,但每一种真正的人类行为都有其独特的价值。所谓“各美其美、美美与共”,也就是真正关怀人的条件下,实现不同文化的相互提升和相互充实,实现文明互鉴。协商民主要把不断满足人民对美好生活的需要、促进民生改善作为重要着力点,倾听群众呼声,反映群众愿望,抓住民生领域实际问题做好工作。协商文化尊重差异、包容差异,真正体现相信和推动改善人们的生存状态与发展水平,努力使人成为享有自由的主体,努力使民众具有社会归属感、存在价值和意义,维护尊严和正当权利,实现超越于物质的价值满足,实现人们对于美好生活的向往。
协商文化的完善和发展,需要以平等为前提。平等是创造和拥有良好政治关系的前提。具有不同肤色的人,来自不同族群和宗教信仰的人,物质条件存在差异的人,知识基础程度不同的人,在现代政治生活中都拥有为自身进行合理辩护的权利。资源不平等的人、话语不平等的人,在协商实践和我们的观念中,都应当在相同的规则下、以平等的态度实现相互的理解和认同。平等的协商文化,还在于能够运用民主集中制,发扬优良传统,广开言路,集思广益,促进不同思想观点的充分表达和深入交流,做到相互尊重、平等协商而不强加于人,遵循规则、有序协商而不各说各话,体谅包容、真诚协商而不偏激偏执,形成既畅所欲言、各抒己见,又理性有度、合法依章的良好协商氛围。对各种意见和批评,就要让大家讲,哪怕刺耳、尖锐一些,我们也要采取闻过则喜的态度,做到有则改之、无则加勉。能听意见、敢听意见特别是勇于接受批评、改进工作,是有信心、有力量的表现。
协商文化的完善和发展,需要以事实为基础。事实是客观存在的事务与现象,既包括现实存在的事物及其发展和变化,也包括人们对于这些现象和事务的抽象与概括。“有事好商量”“请你来协商”等地方创新实践,为我们理解协商民主提供了新鲜资源。协商文化是一种理性的认知文化,是以事实和逻辑为基础的文化。离开事实和逻辑本身,协商文化就会演变成空中楼阁、无本之木、无源之水。观点在事实和逻辑之后,文化也植根于事实和逻辑。只有尊重事实、符合逻辑、回归常识,才能够打破迷信、谬误和幻觉,才能够滋养现代的协商文化。
协商文化的完善和发展,需要以共识为诉求。民主从来都不是用来做摆设的,民主是要解决我们面临的切身利益问题。当涉及人类共同的利益存在差异性立场和观点时,我们就需要有一种方式来解决分歧。正确处理一致性和多样性的关系,在尊重多样性中寻求一致性,不要搞成“清一色”。求同存异、聚同化异、共同进步。协商民主是达成共识的重要民主形式。有事好商量,众人的事情由众人商量,找到全社会意愿和要求的最大公约数,是人民民主的真谛。协商民主贯穿于选举、决策、管理、监督等各环节的民主实践之中,深深嵌入了中国政治的全过程。这个过程就是寻求最大公约数的过程,是凝聚社会共识、促进社会团结的过程,是画出最大同心圆的过程。
观念和文化终究是以现实的物质生产和再生产为基础的,是对现实的反映和抽象。协商文化要能够塑造人的经验、持续地构成我们当下观念基础的那些支配性的认知模式、表达方式和理解路径,最根本的还是要回归到发展问题上。协商文化产生于经济社会政治发展的实践,也需要更好的经济社会政治发展来维护。新的观念和认知,就像新鲜空气一样,终究会分解腐朽的、落后的、僵化的、固执的观念和行为。中国共产党的政治协商文化,具备民主、开放和发展的政治姿态,有助于推动吸纳不同政治主体在政治过程中的广泛参与,塑造不同政治主体的现代政治心理和政治人格,激发不同政治主体的合作性政治行为。中国共产党的政治协商文化,是前向的文化认知模式,回应协商政治面临的挑战,可以从历史与传统中发现资源,但答案存在于着眼未来的思考。
在新的起点上继续推动文化繁荣、建设文化强国、建设中华民族现代文明,是我们在新时代新的文化使命。推动中国共产党政治协商文化的发展,需要在理解古代中国、现代中国和未来中国的过程中走自己的路,凸显主体性。需要在守正不守旧、尊古不复古的开拓进取中,凸显创造性。需要在兼收并蓄、交流互鉴中,构建人类命运共同体,凸显世界性。政治协商文化,是对自己时代主题、实践需求的反映。唯有从时代和实践出发,我们才能够真正认识它、理解它、把握它。
作者系中国人民大学中共党史党建学院教授 陈家刚