编者按：县域经济是支撑湖南经济社会高质量发展的重要基石，是推动城乡融合发展的重要依托，是推动脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，实现农业兴、农村美、农民富的关键所在，是实现“三高四新”美好蓝图、建设中国式现代化新湖南的有力支撑。日前，省政协印发《关于助推县域经济高质量发展的意见》，动员全省各级政协组织和广大政协委员，积极参加助推县域经济高质量发展的实践，扎实做好5个方面的结合文章，为建设中国式现代化新湖南作出更大贡献。

为推动“7+4+5+3”重点履职工作走深走实，更好营造各级政协人“知县域经济之重、明县域经济之需、助解县域经济之难”的浓厚氛围，推介助推县域经济高质量发展的好经验好做法，湖南政协融媒特推出“助推县域经济高质量发展”巡礼式专题系列报道，敬请关注。

醴陵市正迈向县域经济“千亿时代”。

位于湘东的醴陵市，是湘赣门户、山水洲城、经济百强县，“千年古邑”“花炮瓷都”是醴陵市的响亮名片。

近日，“2023赛迪百强县”榜单发布，醴陵市在全国“百强县”中位列第70位，是湖南上榜的4个县市之一。

自1958年开始，醴陵市的GDP以亿元计，1989年过十亿，2004年过百亿。近年来，醴陵市大步迈向以千亿总值、千亿产业、千亿园区为主要内涵的县域经济“千亿时代”。

观大势、顾大局、议大事，醴陵市政协把服务地方产业发展作为履职重点，积极围绕县域经济高质量发展履职尽责，成为推动醴陵迈向GDP千亿城市的“助燃器”。

醴陵市政协聚焦电瓷产业全链发展深入调研，为打造湘赣边电瓷高地建言献策。

建言产业链，打造电瓷高地

醴陵陶瓷产业绵延千年，历史悠久，已形成4000多个陶瓷品种、1500多个国家专利，是世界釉下五彩瓷原产地、中国“国瓷”“红官窑”所在地，被誉为“中国陶瓷之都”。其中，电瓷约占世界市场的30%，日用瓷约占世界市场的14%。

新时代背景下，传承千年的醴陵陶瓷产业如何顺应市场需求、行业发展转型升级？

2022年2月，醴陵市委书记王利波，市委副书记、市长刘新华在新春走访企业时提出，市政协要围绕“加快电瓷产业发展”课题开展调研。

市委点题，政协领题，怎样破题？“传统产业要焕发新的生命力、新的竞争力，就要聚焦延链、补链、强链，坚定不移走好创新驱动、转型发展之路，打造标志性产业。”醴陵市政协主席、市先进智能制造产业链链长廖胜云说。

醴陵市政协迅速成立相关课题组，联动三级政协委员深入调研，掌握了大量一手资料。2022年7月27日，醴陵市政协召开“加快电瓷产业全链发展，打造湘赣边电瓷高地”专题议政性常委会会议，提出锚定目标、优化布局、做大引强、共建共享等7个方面18条建议。市委、市政府对调研成果给予高度肯定，市委常委会、市政府常务会先后听取调研成果转化利用情况，推动建议落地。

与此同时，醴陵市政协还将“建设陶瓷装备产业园，加快推动陶瓷制造业转型升级”列为主席会议协商课题，组织调研团队开展深度调研，形成调研报告，2022年4月召开协商会议，提出了高质量的建议，被相关部门吸纳。

从园区建设选址到规划用地，从统一思想认识到筛选入园企业，相关职能部门稳步推进各项工作，形成了“政府主导、企业主体、部门主责、政协主推”的良好局面。目前，陶瓷装备产业园项目正式在左权工业园落地建设，并纳入2023年醴陵市“十园”建设之列。

“建设陶瓷装备产业园，能把醴陵陶瓷装备企业集中起来，形成抱团发展、抱团研发、抱团销售的格局，将有利于醴陵陶瓷装备早日实现5.0计划，为醴陵的‘千亿’陶瓷产业服务。”醴陵市政协委员、天津中利特自动化设备科技有限公司总经理陈利说。

构建人才链，致力薪火传承

民营经济是醴陵经济的主体色，民营企业是市场主体的主力军。截至2021年年底，醴陵民营市场主体占全部市场主体的99.3%，民营经济工业产值占工业总产值的比重达91.5%。

产业要发展，人才是关键。随着第一代民营企业家进入中老年阶段，一大批“企二代”正逐步走上企业领导岗位，培养和引导好“企二代”尤为重要。

“‘企二代’的培养不仅是民企的‘家事’，更是事关市场主体稳存量、提质量的大事。”廖胜云说。

醴陵市政协紧盯人才培养问题，先后就“抓好‘企二代’的培养和传承”“产教融合”等主题开展调研，并在株洲市政协全会、醴陵市政协全会上积极为地方产业人才培养建言献策。

“85后”的株洲市政协常委、醴陵华鑫电瓷科技股份有限公司总经理黄刚，是醴陵陶瓷界有名的“瓷二代”，也是人才培养的探索者。他开办企业学院，与高校合作培训，员工经过相关考试后可获得专科文凭。数年间，100多名员工相继毕业，成为企业的中坚力量。

醴陵市政协委员叶俊才认为，要加大对高精专人才的支持力度，从住房补贴或享受购房减免政策、优化落户政策、人才再教育等方面入手，吸引更多人才来醴陵就业。

同样是“85后”醴陵“瓷二代”，十四届醴陵市政协常委文礼于2015年创办“陶润会”，专注年轻人市场，主攻文化创意、新零售，推动品牌升级。在今年7月中国（北京）国际精品陶瓷展览会上，“陶润会”展示的新款创意茶具广受好评。

延伸履职链，共促重点产业

“中国花炮之都”，也是醴陵的标志性名片。醴陵花炮有14大类4000余品种，每年产值达200余亿元。

醴陵市政协长期关注花炮产业发展，今年将“全力打造湘赣边花炮集中交流展示中心”列为市政协常委会协商课题之一。正在建设中的湘赣边花炮集中交流展示中心，集产品展示、文化交流、品牌打造、非遗传承、产销对接等功能于一体，已进驻多家鞭炮企业。

3月1日，醴陵市政协与醴陵市烟花鞭炮总商会及企业代表深入交流，探讨打造湘赣边花炮集中交流展示中心相关事宜。4月开始，部分醴陵市政协委员在省内外围绕课题开展调查研究，将形成高质量的调研成果，为市委、市政府决策提供参考。

上世纪七八十年代，防水行业在醴陵起步，并成就了当时醴陵第一批“万元户”。经过30多年发展，醴陵防水已逐步形成了以建筑防水、防腐保温为主的产业体系，为群众就业、致富提供重要支撑。但该产业与外省相比差距较大，对县域经济发展的贡献率不高。

产业发展有需求，政协委员有行动。醴陵市政协调研组在广州、深圳、上海多地调研，走访企业、商会等，座谈交流听取意见建议，并前往河南平舆、项城等地考察学习支持防水产业发展的先进经验。

5月31日，醴陵市政协召开“做强防水产业，贡献千亿时代”常委会协商会议，形成了《关于“做强防水产业，贡献千亿时代”向中共醴陵市委、市人民政府的建议案》。协商成果得到及时转化，《关于进一步推进建筑防水产业发展的实施意见》已经市政府常务会和市委常委会研究通过，后续将以市委、市政府名义出台相关政策。

“助力高质量发展是新时代赋予人民政协的光荣使命，也是人民政协职责所在。”廖胜云说，醴陵市政协将认真贯彻落实各级党委决策部署，按照省政协“7+4+5+3”履职要求，以“严细深实”的作风，切实做到党委工作推进到哪里，政协工作就跟进到哪里，智慧力量就汇聚到哪里。

文 | 政协融媒记者 唐静婷 通讯员 赖福明