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三级联动 问题导向|改善生态环境专项民主监督在路上
发布时间:2023-07-23编辑:湖南政协新闻网
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盛夏时节,万物繁茂,大美湖湘,风景如画。


良好的生态环境是最普惠的民生福祉。今年4月,在习近平总书记嘱托湖南“守护好一江碧水”5周年之际,按照省委、省政府决策部署,省政协启动了改善生态环境专项民主监督工作,湖南政协人纷纷行动起来,用心履职尽责,助力湖南生态文明建设。


在日前召开的全国生态环境保护大会上,习近平总书记作出“各级政协要加大生态文明建设专题协商和民主监督力度”重要指示,为人民政协履职明确了方向指引,提供了根本遵循。


从湘资沅澧到洞庭湖畔,从罗霄山到武陵山,从大街小巷到田间地头,湖南政协人以行动明志,助力湖南这片热土在绿水青山中高质量发展。

 

三级政协联动

线上线下推进


生态环境是关系党的使命宗旨的重大政治问题,也是关系民生的重大社会问题。


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改善生态环境专项民主监督聚焦“天更蓝、水更清、地更净”,目的就是持续助力改善生态环境质量。这一履职有一项重要安排,就是对市州政协开展的专项民主监督情况进行测评。


专项民主监督的主要内容包括:党的二十大精神、习近平生态文明思想和习近平总书记对湖南生态文明建设重要指示精神贯彻落实情况;党中央、国务院和省委、省政府在大气、水、土壤等方面生态环保决策部署贯彻落实情况;大气、水、土壤等方面环保责任落实情况和法律法规执行情况;中央和省生态环保督察反馈的大气、水、土壤等方面问题,国家和省长江经济带生态环境警示片披露问题整改情况;人民群众反映的生态环保问题解决情况,等等。对市州政协的测评内容,则包括各市州政协专项民主监督开展情况以及助推生态环境改善等情况。


本次专项民主监督坚持省市县三级政协组织、委员工作室和政协委员联动,加强与省发展改革委、省工业和信息化厅、省自然资源厅、省生态环境厅等部门互动,形成工作合力。


用好用活政协云,是专项民主监督的一大特色。省政协人口资源环境委员会在政协云上建立了群众满意度测评人员资源库,每季度末月中下旬,按市州从资源库中随机抽取政协委员、界别群众参与问卷调查或网络调查。各市州、县市区政协将相关文件资料、图文视频等上传至政协云相关栏目。群众满意度测评和加分项评分,以政协云收集的情况资料、调查问卷为重要依据。


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6月5日,全省政协系统“云宝晒技能”第四季活动在政协云App上线后,通过线上出题、在线答题、助力环保行动等形式,助力改善生态环境专项民主监督。各级委员和机关干部通过“环保有我”助力行动专栏,发布“我参与、我发现”的故事或作品。一篇篇简短文字和精美的图片、视频,展现了委员们参与美丽湖南建设的履职故事,分享大家发现的湖南生态之美。

 

高位大力推动

各方合力开展


“改善生态环境专项民主监督工作是践行习近平生态文明思想、增进三湘百姓福祉、提升政协民主监督质量的一项重要举措。近两个月来,该项工作已形成了党政大力支持、政协强力推进、多方合力开展的工作格局。”省政协人口资源环境委员会主任陈仲伯介绍。


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岳阳市政协专项民主监督小组实地检测水体质量。


专项民主监督开展以来,各市州迅速掀起了环保热浪,市(州)委常委会会议专题研究,有的市(州)委书记、市(州)长任工作领导小组顾问,带头带队开展民主监督。


同时,各市州出台实施方案,建立保障机制,确保专项民主监督有力有效,落地生根、开花结果。比如,在新修订的常德市《深入打好污染防治攻坚战考核方案》中,将政协及民主党派生态环境保护专项民主监督情况纳入市委、市政府对县市区(管理区)绩效考核评价体系;益阳市将14个市直单位纳入改善生态环境专项民主监督测评;怀化市政协建立周报告、月总结、季讲评工作机制和生态环境问题“交办、督办、整改及回头看”机制,每季度开展一次综合考评,形成督办工作闭环。


各市州政协把专项民主监督作为履职重头戏,制定“任务书”“路线图”“时间表”,整合多方力量,做到市县联动、民主党派参与、职能部门协同。


调研式监督、协商式监督、定向式监督、建言式监督、社会监督……各市州政协充分发挥政协委员智力密集、位置超脱、联系广泛的优势,创新监督形式,让监督更加精准、高效。如,长沙市政协联合市直有关部门,组织开展了生态环境领域系列“未督先查”活动;张家界市聚焦天蓝、水清、地净、山绿以及倡导文明祭祀、禁燃区烟花爆竹燃放情况等七大方面内容,以线索征集、实地踏勘、满意度测评等方式开展民主监督;针对市区空气质量反弹、排名退步的状况,衡阳市政协组织调研监督,并与有关部门交换意见、商讨办法。

 

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湘潭市政协民革界别“涟水·清波”民主监督工作室在涟水河开展监督。


借助线上线下委员工作室,充分发挥委员主体作用和界别特色,拓展专项民主监督的广度、深度,也是专项民主监督的一大亮点。如,娄底市政协明确乡镇(街道)委员工作室于每月18日前,将所在辖区生态环境存在的困难和问题报综合协调组,再交办给有关市直部门解决;常德津市市政协驿呼百应委员工作室深入开展“三查行动”——巡查河湖库坝、踏查人居环境、访查重点领域,助推生态环境改善。

 

坚持问题导向

持续改善环境


生态惠民、生态利民、生态为民。紧盯问题开展,力促问题解决,满足人民对美好生活环境的期盼,是改善生态环境专项民主监督的出发点和落脚点。


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洞口县政协针对雪峰山腹地农村饮用水源开展民主监督行动。

 

省政协委员曾顺提交的一条保护雪峰山溪水源头的微建议,引发洞口县政协对雪峰山腹地农村饮用水源展开专项民主监督,效果显著;


郴州市政协通过民主监督,助推解决了莽山水库周边农业生产污水直排、小东江沿线民宿生活污水直排等问题;


常德市政协民建监督小组在全市21处农村黑臭水体治理项目设立了基层监测点,推动有关部门形成了农村黑臭水体治理的“常德模式”;


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南县政协委员在茅草街港口码头察看船舶污染物收集处置等情况。


岳阳市政协民主监督小组与农户建立长期合作支持关系,并帮助相关企业降低农药使用量;


邵阳市政协向有关部门发出的问题交办单中,已有一批问题整改到位;


张家界市政协整理出专项民主监督问题清单并转交给市政府,市城区太极溪沿岸鸡舍已经全部拆除;


……


民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。各级政协委员纷纷表示,将持续参与改善生态环境专项民主监督,争当改善生态环境的宣传员、行动者、代言人,助力湖南天更蓝、水更清、地更净。

   

文 | 政协融媒记者 刘敏婕 陈彬


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