市县政协
各市州政协在履职实践中探索创新方式方法,好经验好做法赋能专项民主监督
发布时间:2023-07-21 编辑:湖南政协新闻网
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改善生态环境专项民主监督开展以来,各市州政协加强组织,高位推进,加大生态文明建设专题协商和民主监督力度,用实实在在的履职实效擦亮美丽湖南生态底色。各市州政协在履职实践中持续探索创新方式方法,形成了一些好经验好做法。


长沙市政协联合市蓝天办、市生态环境局、市农业农村局、湘江新区农业农村和生态环境局等单位,对生态环境领域“大气污染防治”“严格控制区退出水稻种植”“农村养殖污染整治”等突出环境问题开展“未督先查”,确保生态环境领域问题整改到位。


衡阳市政协突出主题联动、重点联合、各方联心,聚焦中央环保巡视组反馈的问题、巡视回头看交办件上的问题、中央巡查环保警示片反映等环境问题,建立动态问题清单,主动靠前监督,追着问题整改。


株洲市政协将专项民主监督融入“五促”行动(强监督促优化、迎客商促回归、联项目促攻坚、当先锋促攻关、作示范促发展)、“委员大讲堂”、“关注森林”、“委员活动日”、委员工作室等线上线下活动中,探索在市政协专委会和委员年度履职考评中设置专项考评内容。


湘潭市政协制定发现问题整改落实办法,明确了6项工作机制,提出了3项保障措施。特别是联席会议制度、问题线索移交机制、部门联办协商机制、信息推送工作机制、通报问责工作机制、监督成果转化机制等6个机制的提出,为专项民主监督工作提供了解决方案。


邵阳市政协出台多份文件,召开专题会、协商会、联动会、推进会、座谈会等各类会议50余场次,同步开展了两大专项行动,主席会议成员下沉12个县市区调研指导30余次,开展2场委员改善生态环境专项民主监督专题培训。


截至6月底,岳阳市政协共组织开展监督活动151场次。围绕监督重点难点,成立7个专项问题监督小组。把民主党派联动起来,明确各民主党派对口联系1个县巿区开展专项监督。推动政协负责人参与市委环保约谈,及时发现生态环境工作的问题短板,提升了专项民主监督的针对性和实效性。


常德市县两级政协组织共同开展“委员巡查河湖库坝行动”“委员踏查人居环境行动”“委员访查重点领域行动”,通过“三查”行动,实施了委员就地联系河、湖、库、坝,就近联系村居和联系重点部位制度,将委员履行民主监督职能融入日常工作和生活。


为落实好改善生态环境专项民主监督,张家界市成立了两个办公室,一是市政协成立了改善生态环境专项民主监督工作办公室,由市政协人资环委牵头组建改善生态环境民主监督专班;二是市政府在市生态环境局成立了配合市政协开展改善生态环境专项民主监督工作办公室,负责落实整改政协改善生态环境专项民主监督中发现的问题。


益阳市政协收集整理了近两年来全市生态环保领域突出问题,建立专项民主监督问题清单,及时分解反馈至涉及的责任单位和6个民主监督小组,对整改情况进行跟踪监督。


郴州市政协成立了由市政协领导担任组长的市委、市政府安全生产环境保护特别督察组,负责对中央、省生态环境督察反馈问题、全市生态环境质量提升与整治及相关责任落实情况的督导。特督组在全市11个县市区组建11个特别督查组,组长均由政协分管人资环委的副主席担任。


永州市政协围绕推动生态环境质量和考核指标改善情况等5个方面内容进行重点监督,并会同市生态环境局、市农业农村局、市城管执法局进行面对面会商,细化和明确了19项重点监督内容、目标措施和监督时间。


怀化市政协开创“民主监督+社会公益”模式,成立生态环境监督志愿服务队20个;深化“驻点监督+部门联动”模式,实现各级政协向同级相关政府职能部门派驻民主监督员150余名;建立“专项监督+跨省共治”模式,与贵州积极探索湘黔污水处理“共治、共管、共享”;夯实“评议监督+司法防护”模式,充分发挥公检法司部门职能作用,对屡评不改、没有效果的,将提起公益诉讼。


娄底市政协创新探索“委员全参与、社会全动员、力量全协同、职能全整合、监督全覆盖、重点全切入、问题全督办、成效全提升”“八全”工作法,全面推进改善生态环境专项民主监督,并动员市县两级1500余名政协委员、149家委员工作室全面参与,市级层面组建监督小组22个。


湘西州政协明确了“一月一监督、一月一简报、一季一分析一协商”工作措施和要求,推动专项民主监督取得实效。同时,建立了横到边竖到底、上下联动、左右互动的联合联动机制,构建了与政府相关部门的合作联动机制,与州政协内部各委室、委员工作室的工作机制以及与县市政协合作联动机制等。


文 | 政协融媒记者 陈彬

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