7月14日起，长沙公交、地铁开始实施14周岁以下儿童免费乘坐的优惠政策。此次儿童乘车标准由身高1.3米以下扩大为以年龄为限，实现了优惠人群更大范围的覆盖。

儿童免费乘车标准变化的背后，曾有政协委员的持续呼吁。

2019年1月，长沙市政协十二届三次会议期间，儿童免票标准曾引起委员们关注和讨论。刘煜、董凰、张伟琦等委员联名提交提案，呼吁长沙提高公交车儿童免票身高标准，将免票身高线提高到1.3米，同时免票政策可以按年龄或身高灵活执行。

当时，长沙公交的儿童免票身高是1.2米以下，而长沙地铁和长沙市公园景区儿童免票身高标准是1.3米。杭州、西安、南京、合肥、成都等城市都已将儿童乘公交免票身高标准提高到1.3米。

刘煜等委员还建议，如果儿童免票标准能以年龄作为标准是最合理的。考虑到实际情况，可以按年龄、也可以按身高，这样执行起来更灵活。

同年12月，长沙市城市公共交通事务中心发布了新政策：长沙市主城区儿童免费乘坐常规公交身高标准由1.2米提高至1.3米。 

2018年，住湘全国政协委员、湖南启元律师事务所首席合伙人袁爱平建议，以年龄为标准，对14岁以下儿童乘坐公交地铁等免票。

当时，一组数据引起袁爱平的关注。截至2012年，我国6岁儿童平均身高均已达到或接近了1.2米，12岁儿童平均身高已超过了1.5米，14岁儿童的平均身高则已达到或接近了1.6米左右。

在袁爱平看来，既然是儿童免票标准，就应以年龄为标准落实免费标准，根据医学和我国法律的标准，14岁以下免费才真正算是让所有儿童享受福利。

因此，袁爱平建议，考虑到儿童身高偏高的情况，以及有些儿童未持身份证等特殊情况，还可以1.4米以下作为儿童免费的补充标准。

2022年，为积极实施三孩生育政策，促进人口长期均衡发展，湖南省委、省政府印发了《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》。在实施方案中，关于不断降低生育、养育、教育成本的措施细则，明确提出“14周岁以下儿童凭有效证件免费乘坐公交、地铁”。

记者注意到，市州也在落实这一政策。如今年3月，湘西州委、州政府印发的《湘西自治州优化生育政策促进人口长期均衡发展的实施方案》，明确14 周岁以下儿童凭身份证等有效证件或定制的“儿童卡”在州内免费乘坐公交。 

文｜政协融媒记者 蔡烨