为进一步强化政协委员责任担当，更好发挥政协委员主体作用，推动省政协“7+4+5+3”履职重点工作落实落细，今年4月10日，省政协印发了《政协湖南省委员会关于省政协委员履职考勤考绩工作实施办法 （试行）》（以下简称“双考”办法）。

为促进有关方面更好学习领会、贯彻落实“双考”办法工作要求，省政协委员学习联络委员会以问答的形式对“双考”办法有关问题进行了以下解读。

中共十八大以来，中共中央、全国政协高度重视加强政协委员队伍建设和管理，习近平总书记就“强化委员责任担当”作出重要指示，政协章程对“加强委员履职管理”提出明确要求。开展委员“双考”，是以省政协主席毛万春为班长的新一届湖南省政协党组和主席会议，按照从严管理、积极履职的工作理念，深入贯彻、抓好落实的重大举措，是进一步强化政协委员责任担当，更好发挥政协委员主体作用，推动湖南省政协“7+4+5”履职重点工作落实落细的具体行动。

省政协主席毛万春高度重视“双考”办法起草工作，提出了“简约、闭环、管用”和“两推向一营造”等明确要求，多次为起草工作指方向、出思路。委员学习联络委员会在起草过程中，广泛了解兄弟省市的经验作法，分别征求了省政协领导、机关各部门、部分省政协常委等方面的意见建议。同时，将“双考”办法分送相关省委领导征求意见。对各方面的意见建议，起草小组进行了认真研究，对合理的意见建议，进行了充分的吸收和采纳。“双考”办法经政协湖南省第十三届委员会常务委员会第三次会议审议通过后，印发试行。

“双考”办法充分吸纳了十二届省政协委员履职考核评价办法的好经验、好做法。同时，进行了创新，体现在：坚持季考和年考结合，考勤和考绩结合，定量计分和定性评价结合，专委会评价和界别群众测评结合，更加重视发挥委员主体作用，更加重视发挥专委会基础性作用，更加重视发挥界别群众监督作用，更加重视考评结果的合理运用。

办法含正文和附件两个部分，正文重点对8个方面内容进行了明确，即：

（一）考勤考绩对象。办法适用于全体省政协委员，其中主席会议成员不参与考评，在省政协机关工作的委员只参加省政协机关干部职工考评。

（二）考勤考绩频次。每季度一次，综合四个季度考评结果评定年度等次。

（三）考勤考绩原则。坚持以政协章程为基本依据；坚持强化思想政治引领；坚持围绕中心、服务大局；坚持发挥省政协党组把关定向作用；坚持更好联系服务界别群众；坚持公开、公平、公正；坚持定性与定量、线上与线下、激励与约束相结合；坚持日常考评、季度考评、年度考评和届内考评相结合。

（四）考勤考绩项目及计分标准。考评项目主要分为基础分项和加分项。

基础分为100分，考评的是委员履职的基本要求。其中考勤占40%，包括参加政协有关会议、委员全员培训、政协履职活动等内容。考绩占60%，主要包括两个方面：一是政协机关评委员。其中委员需要参加的政协经常性工作占16分，如提交提案、社情民意信息、微建议，督办和协办微建议，联系服务界别群众和参与政协委员工作室相关工作；委员参与“7+4+5”履职重点工作占24分，其中委员上传“我的季度履职”小结占8分，专委会对归口联系委员参与“7+4+5”履职重点工作情况评分占16分。二是界别群众评委员。专委会通过开展委员工作室活动或界别活动，组织界别群众对归口联系委员联系服务界别群众工作情况进行评价计分，占20分。

加分项共50分，含9个方面，分别设置了上限，最高计50分，主要是鼓励委员提高履职质量和工作创造性。

（五）考勤考绩程序。“双考”工作在省政协党组和主席会议的领导下，由委员学习联络委员会统筹组织，办公厅参与，各专门委员会具体实施。

（六）年度考勤考绩评定等次。年度综合四个季度结果评定等次，90分以上（含90分）为优秀，70-89分为良好，60-69分为称职，60分以下（不含60分）为不称职。

（七）考勤考绩结果运用。办法从7个方面对考评结果运用进行了细化，体现了激励和约束相结合。

（八）考勤考绩信息查询。委员可通过政协云和湖南省政协门户网站，登录政协云“双考”评价系统查询本人履职信息。如有异议，可向所在专门委员会或云管理中心反映，相关部门接到询问后，应在5个工作日内通过书面或政协云直接回复。

在省政协党组和主席会议的领导下，由委员学习联络委员会牵头负责省政协委员“双考”工作的组织实施；办公厅秘书处、宣传处、云管理中心，各专门委员会办公室，提案委员会提案督办处，研究室相关处室负责相关基础分项目或加分项目的认定、提供；政协云及时生成省政协委员参会、履职情况；每季度最后一个月20日前，各专门委员会办公室以政协云“双考”评价系统数据为基础，对归口联系委员基础分项目、加分项目及时进行录入、更新，报专门委员会主任审定，提出3个名单，即：得分排名前60%的委员名单、得分前10的委员名单和10位得分进步最快的委员名单（从第二次考评开始）；委员学习联络委员会对委员考勤考绩情况进行抽查、核准，并将核准后的各专门委员会上述3个名单提交省政协主席会议审定。

主要包括9个方面：一是受邀参加全国政协组织的调研、视察、考察及重大活动等，在省政协组织的委员培训活动中作经验交流、作辅导报告，参加全国政协、省政协组织的读书活动并发言30次以上或作主题分享；二是受邀在在一些重要会议上作口头发言、书面发言；三是在全国政协举办的人民政协理论研讨会上交流研究成果的，撰写理论文章并被省人民政协理论研究会评为年度优秀论文；四是所提提案被评为年度优秀提案的，集体提案被评为年度优秀提案；五是社情民意信息被省政协采用或得到省领导批示；六是在中央、省级主要媒体发表宣传政协工作稿件和政协理论研究文章，受邀参加省“两会”期间委员通道、省政协年度专题片录制和委员风采报道等集中宣传活动；七是所在界别被评为优秀界别，委员个人履职获得省政协表彰奖励；八是运用政协云履职综合评价排名前100名；九是本职工作突出，受到国家、省级、市级、县级表彰奖励，在重大灾害、事故、疫情等突发事件中积极担当、做出突出贡献，并受到市州以上表彰奖励。此外，根据港澳委员发挥“双重积极作用”的情况，分别给予相应加分。

主要做好三个方面工作：一是积极参加省政协有关会议、委员全员培训和调研、视察、考察、协商、监督等履职活动；二是结合委员专长优势和岗位实际，聚焦落实“三高四新”美好蓝图，紧扣“7+4+5”履职重点工作履职尽责，充分发挥委员作用。三是在每季度最后一个月15日前，将本考评季度参与“7+4+5”履职重点工作的做法、成效，形成不少于300字的“我的季度履职”小结，上传至政协云“委员履职情况报告”栏目，作为专门委员会以及界别群众评价委员的重要依据。

增补时间未满一季度的委员，履职情况只作记录，不作考评。

主要包括7个方面：一是每季度对考勤考绩得分排名前60%的委员，通过政协云在一定范围内进行通报；二是每季度对得分前10的委员和10位得分进步最快的委员在省政协常委会（扩大）会议上通报表扬；三是委员年度考评结果向省委组织部、省委统战部和委员所在工作单位通报；四是在省政协全体会议上，对年度考勤考绩为优秀等次以及专项工作特别突出的委员进行通报表扬；五是对年度考勤考绩评定为不称职的委员适时进行约谈；六是对届内累计两年考勤考绩评定为不称职的委员，征得省委组织部和省委统战部同意后，责令其辞去或撤销其常务委员职务、委员资格；七是综合一届年度考勤考绩结果，作为评选本届优秀委员的重要依据及下届委员留任推荐的重要参考。

“双考”办法规定：市州、县市区政协应结合实际，制定本级政协委员履职考勤考绩工作实施办法。

文 | 政协融媒记者 李飞整理