湘西州政协将“不调研不提案”作为提案工作的重要原则，形成了提案撰写前调研、办理前调研、办理中调研、办理后“回头看”的“四步闭环法”，以全链条提案办理调研机制，着力推动提案办出好成效。

提案前注重调研

扎实的调研是形成“选题准、分析透、措施实”精品提案的基础。近年来，州政协在全会召开前两个月，都会向州政协各委员组、专委会和委员们发出通知，要求委员们在撰写提案之前开展调研，尤其倡导以专委会、委员组为单位开展集体调研。

州政协十三届二次会议共收到集体提案34件，数量提升至总量的13%，所有集体提案均开展了扎实的调研活动。其中，州政协主席会议成员带领委员深入吉首市乾州古城调研，形成的《关于保护乾州古城建筑风貌，打造我州非遗文化保护展示园的建议》提案，被列为州政协重点提案。

“提办督”形成合力

提案办前调研是统一“提办督”三方办理工作思路，形成办理合力、增强办理实效的有效途径和方法。为进一步提升提案办前调研质量，州政协在2023年工作要点中明确提出了开展重点提案办前调研的相关要求。

为办好“易地搬迁后续扶持工作”相关提案，州政协主席会议成员带队先后深入龙山、永顺、保靖、吉首等4县市开展办前调研。州政府办出台的《湘西州加强易地搬迁后续扶持工作的若干政策措施》中，吸纳了调研组提出的多条建议，大大提升了提案办理的针对性和有效性。

提案承办单位的办理质效直接关系着提案的效果。州政协积极组织开展提案交办会、重点提案办理推进会、上门走访提案办理大户等活动，并要求承办单位开展提案办理实地调研，同时建立相应的表彰激励机制。近年来，州发改委、教体局、卫健委等单位先后被州政协评为提案办理先进单位。

“回头看”促推落实

为达到“办一件提案，推动一项工作”的良好效应，州政协与州委办、州政府办联合印发了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》《关于进一步加强和改进政协提案办理工作的通知》等文件。州委常委、副州长领办重点提案，州政协主席会议成员共同开展提案办理协商调研已成为工作常态。通过扎实的提案专题办理调研，领导批示提案和重点提案办理效果显著，委员建议被采纳率达到90%以上。

州政协还建立了提案“回头看”和“再调研”工作机制，即每年遴选3件以上提案列为B类件，开展跟踪续办实地调研。比如，围绕州政协十二届六次会议重点提案《关于加快建设拉通湘西高新区至吉首高铁站交通干道的建议》，副州长、州政协主席会议成员带队深入项目现场，厘清了湘西高新区管委会和吉首市政府的工作职责划分，形成了新的办理工作思路和工作方案，目前项目正在积极推进中。

文 | 张蓉