数据显示，民营经济对湖南省贡献了70%以上的GDP，60%以上的税收，90%以上的新增城镇劳动力就业，90%以上的科技型中小企业，90%以上的新增企业数量。

这一“76999”格局的背后，有哪些发展经验和启示？

湖南通过各种举措助推民营经济发展，同时也为群众提供了更多就业岗位。新华社图

打好助企纾困“组合拳”

1980年6月，在长沙房地产部门工作的李静，经省长批准，停薪留职从事个体经营，成为全国第一个由省长批准同意的个体工商户。在改革开放的东风里，以李静为代表的湖南民营经济就此萌芽，开始茁壮成长。

近年来，湖南持续打好助企纾困“组合拳”，擦亮“六个一”工作“金名片”，实现了营商环境“再进位”，促进了民营经济“大提升”。截至2022年底，全省民营市场主体突破600万户、增长16.5%，全省民营企业百强营收和资产总额双双突破万亿元大关。

为打好经济增长主动仗，实现经济运行整体好转，今年2月6日，湖南发布《关于打好经济增长主动仗实现经济运行整体好转的若干政策措施》（简称“稳增长20条”），内容涉及资金支持的有60多种具体情形，其中直接对消费者和经营主体进行补贴的项目达到50多种，为市场主体纾困赋能，引发了社会各界的热议和点赞。

省政协委员、兰天集团董事长汤国华认为，“稳增长20条”从加大企业帮扶、金融支持、财政补贴力度，减轻社保缴费压力等方面给足了“真金白银”，切实给企业减轻了压力。

湘潭宏大真空技术股份有限公司总经理黄乐说，在强劲有力的政策背景下，公司将创造更多高端国产真空镀膜装备技术，服务更多产业链，为地方经济增长、真空镀膜行业贡献力量。

惠企政策犹如一记春雷，唤起万千民企发出勃勃生机，向着春天出发。

“通过全面落实‘稳增长20条’，一定能够有力改善社会心理预期，提振企业发展信心；一定能够让更多客商看好湖南、投资湖南；一定能够持续巩固全省经济持续回升的良好势头，实现经济运行整体好转。”省政协委员、省发改委副主任刘崇斌说。

湘商回归潮涌三湘

2017年，湖南启动“湘商回归”工程，到2022年已累计引入湘商项目投资逾1.38万亿元，全省引进的项目、设立的企业80%来自湘商。其中，2022年湘商回归投资新注册企业数953家，湘商回湘投资到位资金4475亿元。

每年春节，全省各级党委政府及相关部门抢抓机遇，把温暖和关怀送到每一位返乡过节的企业家家中，把新湖南建设的部署安排和支持政策传达给每一位湘商。

湖南14个市州成立了工作专班，积极举办新春交流会、湘商座谈会、集中签约仪式等活动，湘商回归、返乡创业取得一批丰硕成果。

今年春节期间，全省招商投资热潮涌动，捷报频传，召开新春座谈团拜会226场次，邀请湘商嘉宾8302人次，签约项目900个，总投资额4856.3亿元。在全省的招商引资引智行动中，有着许多政协人的忙碌身影。

益阳市县两级政协主动融入市委“迎老乡回故乡建家乡”工作，建强经促联谊平台，画好同心圆，动员全体委员主动联系对接益阳在外专家、院士、经济人士，架起在外人才回报家乡的桥梁，推动更多项目、资金和人才汇聚益阳。

郴州市政协按照市委开展招商引资联合作战的相关部署和“老乡回故乡、存量变增量、资源换财源、龙头来牵头、上游引下游”工作思路，积极探索招商引资新打法、新战法。

岳阳市政协开展“引能人回乡创业促进家门口就业”等专题调研活动，聚焦“湘商回归”难点问题积极建言，助推返乡创业专项行动走深走实。

……

政协融媒记者了解到，今年，湖南将围绕重点产业和优势产业链，做好重点招商项目和产业链招商信息的发布，让湘商有项目可投、有领域可进、有利润可赚。

“家乡的温暖和真情真意，让我们备受鼓舞、倍感振奋，为湖南招商引资是应有的使命与情怀。”省政协常委、湖南山东商会会长李涛表示，省委、省政府出台了一系列支持民营企业发展的举措，解决了不少企业急难愁盼的事，真正让外地企业家感受到了诚意和决心。

省政协委员、万兴科技集团股份有限公司董事长吴太兵说，作为一名返湘创业的企业家，将继续当好“民间招商大使”，多多宣传推介湖南，让更多湘籍企业家和对湖南有感情的企业家加快布局湖南。

营商环境排名“三级跳”

2022年11月，全国工商联发布2022年度万家民营企业评营商环境报告，湖南和长沙营商环境综合评价在2021年的基础上又有新的提升，湖南前进1位排全国第七，长沙前进3位排全国第六，均居中西部之首。

从2020年的湖南排名第十、长沙排名第十三，到2021年湖南排名第八、长沙排名第九，湖南和长沙的营商环境排名实现“三年三级跳”。

“哪里最懂我，我就把项目建在哪里。湖南有看得见的诚意、摸得着的温度，所以我们坚持留在湖南。”省政协委员、湖南浙江总商会会长陈旭荣来湘多年，深刻感受到了“身处湖南，办事不难”的温度。他告诉政协融媒记者，目前在湘投资的浙商超过30万人，投资总额近万亿元。

省委、省政府始终把发展民营经济作为“一把手工程”来抓，在优化营商环境上绵绵用力、久久为功，坚决打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”，推动行政效能再提速、执法监督再规范、政府公信力再提升。

“湖南构建了一系列营商环境指标体系，侧重于测评政府改革和建设营商环境的举措和作用，从而推动政府这只‘有形的手’在优化营商环境方面积极作为。”长沙市女商会会长金卉表示，保证了政策延续性和稳定性，才能让一张蓝图绘到底。

湖南营商环境不断优化，当中也有政协在持续助力助推。

从2017年开始，省政协连续聚焦优化民营经济发展环境开展协商议政。“优化非公经济发展法治环境”“制定《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》”“推进民营经济发展政策落实与完善”“建立和完善民营企业合法权益维权平台”“构建多元解纷机制，为我省营商环境提供有力法治保障”，以及今年即将开展的“有效推进涉案企业合规改革工作，促进民营经济发展”专题协商会议……省政协每年选择优化营商环境中的不同侧重点作为年度调研协商监督课题，向省委、省政府提出意见建议。

履职过程中，省政协坚持调研协商监督三位一体，针对调研中发现的问题开展民主监督，推动解决问题，并积极营造优化营商环境的浓厚氛围，社会反响良好。

近日，围绕落实全国两会精神，省政协作出“7+4+5”履职部署，将助推营商环境优化、湘商回归、经营主体培育、科技创新等作为重要履职任务，必将为民营经济高质量发展注入强大力量。

文 | 政协融媒记者  许望桥