上海、浙江、湖南三地公共文化服务的创新发展，清晰可见“人民至上”理念的顶层设计，这也是国内公共文化服务高质量发展的“核心钥匙”

文 | 青亭

上海长宁文化艺术中心，全年对公众开放，打造了一批如“长宁星期音乐会”“少儿生肖绘画展”“曼舞长宁”舞蹈季、“我是戏迷”长宁品剧节等集艺术性、趣味性和参与感于一体的文化品牌项目。这里创作的《和·鸣》《爱上这座城》获得全国群众文化艺术政府奖“群星奖”。

而位于浙江宁波市的芝士公园是一人一艺社会联盟成员单位。入驻芝士公园的艺术机构每年举办培训超过1000课时，园内音乐厅举办的文艺演出年超50场，同时推出芝士趣玩夜主题活动、户外乐队演出、脱口秀、市集、城市露营等活动，成为宁波大众学习、全家参与的艺术美学生活目的地。

这些都是上海、浙江两地公共文化服务高质量发展的一个缩影，其经验做法也吸引了前来的湖南考察团。

上海长宁打造了“少儿生肖绘画展”等集艺术性、趣味性和参与感的文化品牌项目。

浙江宁波芝士公园成为当地大众学习、全家参与的艺术美学生活目的地。

探寻沪浙经验

近年来，上海市全力构建与具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市相匹配的现代公共文化服务体系。浙江省深刻领悟“促进人民精神生活共同富裕”的重要指示要求，新时代公共文化服务事业取得丰硕成果。

2023年2月7日至12日，湖南省文化和旅游厅党组成员、副厅长尚斌，率队赴上海、浙江就公共文化服务高质量发展进行专题调研考察。成员涵盖省文旅厅公共服务处、省（市）文化馆以及部分市州文旅广电（体）局负责人和相关专家等。

这群湖南文旅人带着问题和思考前来，围绕新时代群文创作扶持机制、“民间文化艺术之乡”规划管理、公共文化新空间建设、文旅志愿服务制度化建设、文化助力乡村振兴途径等内容，深入社区、乡村和公共文旅设施单位进行实地调研。

调研组先后走访了上海市静安区彭浦镇“民间文化艺术之乡”展示馆、江宁路街道社区党群服务中心、静安区文化馆、九棵树（上海）未来艺术中心、奉贤区博物馆、上海市级乡村振兴示范村南胜村、市少年儿童图书馆、长宁文化艺术中心和浙江省杭州市余杭区径山镇径山寺、径山村，宁波市鄞州区宋韵文化空间、城杨村、芝士公园（一人一艺社会联盟）、海曙区岭读城市书房、天一阁等地，并与上海、浙江两地文旅相关人士就公共文化服务高质量发展进行了深入交流座谈。

从湘江出发，北上至黄浦江、钱塘江。一路观察，一路思考。考察团认为，上海市公共文化服务空间集“文化凝聚民心”与“功能服务民生”于一体，让更多居民享受到了“家门口的公共文化服务”，厚植城市精神、彰显上海品格、展示了红色文化、海派文化、江南文化，践行了“人民城市人民建、人民城市为人民”重要理念，创新服务社区、乡村的实践值得湖南借鉴。

浙江省把握公共文化发展这一精神富有的“关键变量”，让美丽精神文化生活成为共富亮丽图景。其公共文化服务“叫好又叫座”现象，与浙江在制度设计、品质升级、精准化供给等方面“先行探索”分不开，这给湖南公共文化服务高质量发展提供了很多的启发。

“调研学习到以上海、浙江为代表的长三角先进示范区域的经验做法，开阔了工作思路。”尚斌说，对照湖南实际，进一步解放思想，以创新思维、进取精神，加快推动湖南公共文化服务事业高质量发展。

《文史博览·人物》2023年第2期 《湖南公共文化服务何以“走心”》

“人民至上”核心理念

事实上，三湘大地，文化底蕴深厚，公共文化服务也精彩纷呈。

近年来，湖南将“加快推进城乡公共文化服务体系一体建设”作为省委、省政府重大战略任务部署推动，连续实施公共文化服务建设三年行动和公共文化服务体系高质量发展五年行动计划，3次召开全省专题推进会议，让公共文化服务成为各级党委政府的关注点、着力点。

2023年2月12日，国家文旅部在湖北武汉举行的推进公共文化服务高质量发展工作会议上，作为四个省级发言单位之一，湖南省委宣传部副部长、省文化和旅游厅党组书记、厅长李爱武以《用高质量文化供给满足人民美好生活新期待》为题介绍了湖南公共文化服务发展的经验和做法。

在推进公共文化服务高质量发展工作会议上，公布了由宣传部、文化和旅游部、国家发展改革委组织遴选的51个基层公共文化服务高质量发展典型案例。其中，湖南省长沙市长沙县“‘云上 ·五悦’全域智慧数字文化服务网创新实践”、株洲市攸县“建设‘门前十小’弘扬文明乡风 打造幸福屋场”均入选。

攸县从“门口小广场”建设起步，全面推进“门前三小”建设，不断丰富群众的文化生活。

长沙县 “悦生活·星沙文旅云”平台以“五悦星沙”为主题，分为“悦读”“悦艺”“悦动”“悦耀”“悦游”五大板块。

长沙县 “悦生活·星沙文旅云”平台依托微信小程序运行，以“五悦星沙”为主题，分为“悦读”“悦艺”“悦动”“悦耀”“悦游”五大板块，整合县、镇、村三级公共文化资源，为用户提供资讯服务，目前参与培训学员达20余万人次。

2016年以来，攸县从“门口小广场”建设起步，全面推进“门前三小”建设。2020年，攸县“门前三小”建设入选第二批全国农村公共文化服务典型案例。近年来，“门前三小”再升级，在“小广场、小书屋、小讲堂”基础上增加“小戏台、小法制宣传栏、小体育健身设施、小型数字文化服务设备、乡风文明理事小组、小业余文艺队伍、小文旅志愿服务队伍”等，建成“门前十小”，打造“幸福屋场”。截至2022年底，攸县共建成“门前十小”800个。

黄埔江的“兼容并蓄”，钱塘江“勇立潮头”现象，湘江“敢为人先”做法，“人民城市为人民”“促进人民精神生活共同富裕”“满足人民美好生活新期待”背后是上海、浙江、湖南三地公共文化服务的创新发展，清晰可见“人民至上”理念的顶层设计，这也是国内公共文化服务高质量发展的“核心钥匙”。

本文原载于《文史博览·人物》2023年第2期