“有序推进公共数据开放共享，对推动公共数据资源开发利用、充分释放公共数据价值意义重大。”省政协常委、九三学社省委会主委、湖南工程学院副院长陈赤平呼吁，加快湖南公共数据开放，推动湖南数字经济步入快车道。

陈赤平告诉记者，数据开放是数字经济发展的重要基础，但从湖南各级政府已上线数据开放平台的数据量来看，湖南公共数据开放程度远远滞后于公共数据归集速度，开放水平偏低，“譬如长沙市已归集公共数据170亿条，但其开放的数据总量不足1亿条；湘潭市已归集公共数据30亿条，但其开放的数据总量仅为2500余条。”

根据2022年发布的《中国地方政府数据开放报告》，湖南位列全国第18位，与浙江、上海、山东等先行省市差距明显。在陈赤平看来，归集的大量公共数据资源没有转化为经济优势，已成为影响湖南建立数据要素市场和数字经济发展的首要桎梏。

“应尽快出台《湖南省公共数据开放条例》，重点规定以政府数据为核心的公共数据开放义务主体、监管主体及其相关法律责任。”陈赤平建议强化制度保障，加快公共数据安全合规开放与创新应用步伐，优化现有的数据开放平台功能设置，从全省层面统一平台建设标准，实现跨部门、跨层级公共数据安全合规共享开放。

陈赤平建议，按照完全开放、有条件开放和禁止开放的类型进行公共数据分类分级管理，实现公共数据有序、安全开放；也可引导培育数据战略咨询、数据合规、数据运营、数据经纪等第三方服务机构,构建主体多元、富有活力的数据创新应用生态体系，加快数据要素市场培育，为数字经济高质量发展赋能。

“湖南科教资源丰富，国防科技大学、湖南大学、中南大学、湘潭大学等高校在数据安全技术这类稀缺人才上都有储备。”陈赤平建议，用好用活本土数据安全技术人才及数据合规法律人才，促进湖南数据安全产业发展。

文 | 政协融媒记者 刘敏婕