3月4日，28名住湘全国政协委员联名向全国政协十二届五次会议提交提案——

呼吁设立中国(湖南)自由贸易试验区

　　湖南的自贸区梦，由来已久！

　　在2015年全国两会期间，住湘全国政协委员就已联名向大会提交提案，呼吁以文化及相关产业为重点，申建“中国长沙（文化先导型）自由贸易园区”。

　　今年，住湘全国政协委员们表示，比起两年前，今天的湖南已经更加具备设立国家自由贸易试验区的有利条件。近年来，湖南通过复制推广上海自贸区试点经验，加快口岸大通关改革，启动外贸综合服务体建设，成立外贸企业进出口通关代办中心等措施，进一步提升了贸易投资便利化水平。

　　对此，全国政协委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦表示高度认同，他说，当前，全国各地争取建自贸区的积极性非常高，能否建成、建好自贸区，关键在于各地在改革开放方面要先走一步，用更大的创造性去破和立。湖南只要做好了思想准备，肯下大力气往前推进改革和开放，就完全可以争取自贸区的政策。

　　参加人大会议的湖南代表团，将关于批准设立中国（湖南）自由贸易试验区的建议，作为今年全团首个集体建议递交大会。

　　建议案认为，在湖南设立自由贸易试验区，有利于形成中部区域协同发展新格局，有利于培育中部地区参与国际竞争合作的新优势，有利于完善与中部地区特点相适应的开放新体制，从而探索中部地区经济发展方式转变新路径，破解制约中部地区要素流动、产业连接和市场统一的体制机制障碍，为完善新一轮对外开放战略布局，探索可复制、可推广的经验。

　　建成后的中国(湖南)自由贸易试验区将成为立足“一带一部”，推动中部崛起与区域协同发展的融合区；连接湘粤港澳，探索服务贸易新规则的试验区；扩大产业开放，主动嵌入全球价值链的引领区；促进绿色发展，建立开放式两型社会的示范区。

　　按照委员建议，中国(湖南)自由贸易试验区实施范围将分为长沙、岳阳和郴州三个片区，各片区实施不同的定位。

　　刘世锦认为，作为中部省份，湖南目前正在形成一些城市群，这为自贸区建设和中心城市建设，打下了坚实的基础。

　　“中国未来的发展，就是大都市圈的发展，这是今后几年最重要的经济增长、转型升级、创新驱动的一个区域。”刘世锦表示，包括一些大城市加上大量的小城镇构成的大都市圈的发展，是国家下一步发展的重心；从当前到未来的一段时间，这是非常重要的战略机遇期。

　　刘世锦建议，目前湖南发展大都市圈的态势已经形成，党委、政府一定要抓住这个机遇，尽早制定和落实一些具有前瞻性、战略性的思考和部署。