“把建言资政、凝聚共识，双向发力、提质增效的委员履职要求，贯穿到2019年履职全过程。”这是全国政协委员、民进湖南省委副主委、湖南省社会主义学院院长雷鸣强写在笔记本上的一段话。
这一年，雷鸣强广泛听取群众的意见建议，通过政协平台集中反映，与相关部委沟通协商，参与了凝聚共识的协商实践。对此，他感慨：“互动式协商做深做实了，建言资政和凝聚共识双向发力的实效就会突显。”
呼吁更多培养男幼师
2019年年初，雷鸣强收到全国政协通知，将受邀参加4月份的全国政协“加强幼教师资培养”双周协商座谈会。
随后，雷鸣强跟随全国政协调研组，先后到山东、云南两省多市就幼儿教育和幼教师资情况走访。“调研中发现，各地普遍存在幼教师资队伍数量不足、结构不尽合理等问题。尤其是教师性别结构不平衡问题，一些地区反映强烈。有专家近20年的跟踪研究表明，我国幼儿园专任教师中男性的比率约为1%。”雷鸣强介绍，传统观念里幼儿教育就是看孩子，是女性专属工作。事实上，幼儿专业教育中的体能训练、科学探究、游戏开发、户外活动、安全教育等课程，更适合男教师来教。
为了进一步细化调查研究，雷鸣强又到长沙市、常德市的一些幼儿园、幼儿师范学校听取幼教工作者的心声，撰写了“关于探索实施男幼师培育工程的建议”。
雷鸣强还参加了调研组与教育部、财政部、人社部等部委的同志们进行的咨询互动会。调研的重点和难点问题，在一次次的咨询互动中渐渐清晰。
作为教育学教授、博士生导师，并担任民进湖南省委教育专业委员会主任的雷鸣强，很早就关注幼儿教育。担任全国政协委员后，他依然把幼儿教育作为自己履职关注的重点。去年全国两会上，雷鸣强提交提案呼吁探索实施男幼师培育关爱工程，希望幼儿园男教师能多一些、幼师性别比例结构更合理。
2019年4月，雷鸣强参加全国政协“加强幼教师资培养”双周协商座谈会，他关于“加强幼儿园男教师的关爱和培育”的观点引起了与会人员的热议。
“每个委员发言之后，都有讨论，参会的几个党政职能部门的负责人现场就委员提出的意见建议作回应沟通。有同意共鸣，也有异议商榷。”这场双周协商会令雷鸣强非常难忘，他认为，存争议，求共识，有回应，效果实，这正是平等的互动式协商的真谛所在。
开展三级联动调研协商
参与“加强乡村小规模学校建设”调研课题，是雷鸣强2019年的另一履职重点。
2019年全国两会上，雷鸣强提交了《关于解决乡村教育的突出问题的建议》提案，并积极推进将“加强乡村小规模学校建设”作为民进湖南省委的重点调研课题，与民进的全国、省、市三级政协委员们一道，围绕该课题展开三级联动调研协商。
为了摸清乡村教育中存在的突出问题，改变小而弱的局面，民进湖南省委组成7个调研小分队，分赴全省12个市州实地展开调研。
雷鸣强牵头的调研组分赴常德和岳阳，走访学校、教育行政主管部门、地方政府，了解乡村小学的基本设施建设、师资队伍、生源等情况，为帮助改善乡村小学办学条件、办出特色小学研究对策，并分别撰写了《加强乡村小规模学校建设调研报告》。
去年10月，雷鸣强的提案得到教育部回应，特别对提案提出的“办出乡村学校的乡村特色”“发挥乡村学校的乡村治理功能”等建议表示将研究采纳。
与此同时，加强乡村小规模学校建设的调研建议得到了湖南省领导的吸纳批示，省教育厅与民进省委就乡村教育治理、小规模学校建设建议办理情况进行了交流协商。
为民办幼儿园纾困解难
受新冠肺炎疫情影响，很多民办幼儿园陷入经营困境。
今年4月，雷鸣强组织湖南民进各级政协委员开展“新冠疫情对我省民办幼儿园影响与对策”调研，第一时间了解民办幼儿园当下的痛点、难点、堵点，并针对民办教育机构的具体问题，进行点对点、定制化的纾困。
调研之后，民进省委以直通车方式向中共湖南省委、省政府提出给予民办幼儿园特别扶持的建议，提出了切实减轻民办幼儿园资金压力、统筹安排民办幼儿园的防疫工作和防疫物资等建议，得到相关省领导的批示。
在雷鸣强的2019年履职清单里，还有一项是为各级政协委员培训班讲授“懂政协、会协商、善议政，做合格有为政协委员”的课程10余次。
课堂上，雷鸣强总结、梳理了自己的履职经验和心得：“建言资政时，要注重互动式协商，要按照‘懂政协、会协商、善议政’的要求提升协商效果；既要考虑到人财物等现实因素，又要考虑到人民群众的美好需要；既要顾及某一领域工作的系统谋划，又要顾及党和国家事业的长远全局；可以有批评性意见，更要有建设性建议。”
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文｜湘声报记者 寻晓燕