为建设现代化新湘乡汇聚智慧力量

——湘乡市政协高质量履职助推经济社会发展纪实

2022年，湘乡市高效统筹疫情防控和经济社会发展，通过落实稳经济一揽子政策措施，打好产业强市、项目建设、优化营商环境等系列“组合拳”，加快实施“三大进位工程”，加速推进全国文明城市创建，县域经济综合实力稳步提升，地区生产总值继续保持湘潭领先地位。

成绩的背后，是湘乡市委、市政府率领全市上下踔厉奋发、勇毅前行的结果，也凝聚着湘乡市政协服务大局资政建言、广泛凝聚共识同心同行的智慧和力量。

2022年1月，湘乡市政协调研组在金石工业小区调研重点项目建设情况。

这一年里，在湘乡市委的坚强领导和上级政协的有力指导下，湘乡市政协以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会精神和党的二十大精神，把助推“三大进位工程”、加快建设社会主义现代化新湘乡作为履职中心，交出了一份优异的履职“成绩单”。

——树立“大党建”思维，构建 “党建+履职”新模式，党建与履职相互赋能。

——高位推进政协协商与基层协商有效衔接，“协商在基层”实现新突破。

——着力加强和改进新时代市县政协工作，政协基层基础建设面貌明显改变。

——聚焦发展举行25场重点协商活动，办理落实160件提案，高“言值”彰显新作为。

——市政协议政性常委会会议出现“抢麦”情景、协商会议开到田间地头、“潭事好商量”放在居民小区举办，履职形式进一步创新。

……

一系列生动的履职实践，一幕幕精彩的履职画面，展现了湘乡市政协践行“人民政协为人民”的价值追求，体现了湘乡市政协创新履职、担当作为的精神风貌。

“2022年，我们在维护核心中保持定力、在履职为民中倾情出力、在广泛交流融合中凝心聚力、在改革创新中锤炼履职能力，实现了新一届政协的良好开局。”湘乡市政协主席谢永根表示，湘乡市政协将紧扣党的二十大提出的新目标新战略新要求，积极贯彻全过程人民民主重大理念，在湘乡市委的坚强领导下，进一步发挥专门协商机构作用，主动扛起凝聚共识的政治责任，汇聚起团结奋斗的磅礴伟力，为现代化新湘乡建设贡献智慧力量。

2022年8月23日，湘乡市政协召开党员委员履职党支部座谈会。

2022年9月9日，湘乡市政协主席谢永根在虞唐镇大麓村走访结对帮扶对象。

2022年3月，湘乡市政协主席谢永根到黄公略自然森林公园开展巡林工作。

强化引领 凝聚共识

全力构建“党建+履职”新模式

壮阔的征程，需要领航的力量。历史已经证明，唯有坚持和加强中国共产党的全面领导，才能让党和国家的事业大步前进。

2022年，湘乡市政协旗帜鲜明讲政治，始终坚持以党的建设为统领推进政协各项工作，严格落实党中央加强和改进人民政协工作的各项要求，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

迎接党的二十大、学习宣传贯彻党的二十大精神，是贯穿市政协2022年工作的主题主线。“要把党的二十大精神不折不扣落实到政协全部履职工作之中。”10月20日，谢永根在主持召开市政协理论学习中心组（扩大）会议时强调。

为切实推动党的二十大精神走深走实、入脑入心，市政协不断完善以政协党组理论学习中心组学习为引领，主席会议集体学、常委会会议专题学、委员培训集中学等相配套的学习制度体系。同时，市政协主席会议成员分赴各分管委员活动组、基层联系点开展宣讲，深入广大委员、界别群众讲好故事、传播共识，鼓干劲、促发展。

市政协毫不动摇坚持党对政协工作的领导，全年向市委请示报告工作9次，政协年度协商监督计划报请市委常委会审议批准实施，保证重点履职工作与党政中心任务同轴同向、同频共振。

以党建引领促履职是湘乡市政协党建工作的一大特色和亮点。新一届市政协成立后，市政协树立“大党建”思维，构建“党建+履职”新模式，力促党建与履职共同提升、互为赋能。2022年8月，市政协研究出台实现“两个全覆盖”实施意见，增设7个履职党支部，将108名党员委员全部纳入，实现了党的组织对党员委员、党的工作对政协委员的“两个全覆盖”。此外，市政协建立了“双联系制度”，通过党组成员联系党外副主席、党员委员联系党外委员，并结合调研、协商、视察等，经常性开展联系走访工作，把党的领导体现在把握履职方向、提升履职质量上。

“党建工作与政协工作的深度融合，对广大委员起到了领航导向、培根铸魂、提神鼓劲的作用。”委员们纷纷表示，市政协大力推进党的建设，为推动高质量履职提供了思想保证和精神动力。

2022年7月，湘乡市政协主席谢永根在湖南省飞涟茶叶有限公司开展“心连心走基层，面对面解难题”活动，助企纾困解难。

围绕中心 服务大局

聚焦“三大进位工程”贡献智慧

“党委政府中心工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”湘乡市政协自觉把政协工作放在全市发展大局中去定位、谋划和推进，努力做到每逢大事必有政协声音、服务发展常见委员身影。

湘乡市第八次党代会作出了实施“三大进位工程”的决策部署，通过实施“经济进位”工程（挺进全国县域经济百强）、 “城市进位”工程（创建全国文明城市、国家卫生城市和国家森林城市）、“园区进位”工程（打造国家级经开区），全面推进经济社会高质量发展。

为凝聚实现“三大进位工程”的磅礴力量，根据统一部署，新一届市政协甫一成立就开展了“闯新路、破险阻、凝智慧、聚力量，政协怎么办”解放思想大讨论活动，广泛汇聚委员智慧，最终形成4个方面21条“金点子”上报市委。

使命因担当而光荣，履职因有为而精彩。聚焦“三大进位工程”，湘乡市政协系列调研协商活动无不遵循找准、谈深、议透、论实这一主线进行。

湘乡素有“电力之乡”的美誉，2017年布局规划的湖南中部电力科技产业园，入驻企业50家，2021年产值60多亿元，为湘乡电力企业抱团发展搭建了平台。但由于园区发展起步不久，还存在承载能力不强、产业链不完善等问题。为了助推电力产业园做大做强，湘乡市政协组织调研组多次到经开区企业开展调研协商，多方听取意见建议，形成《加强电力产业园建设，擦亮电力湘军品牌》调研报告，并被遴选为湘潭市政协常委会会议大会发言内容，在更高平台引起关注和共鸣。

围绕“完善交通网络建设，助推湘乡经济高质量发展”开展对口协商；针对“聚焦科技创新，推动湘乡经开区高质量发展”开展专题调研；半年议政性常委会会议围绕园区发展、提振房地产等向市委、市政府提交16条意见建议。

引导委员“不调研不提案”。一年来，委员撰写出依据充分、建议实在的提案160件，内容紧贴全市经济社会发展中的热点难点。《关于加强青少年普法知识学习的建议》《关于加强车船使用税征收的建议》等6件提案得到市委书记和市长的批示；《做大做强井盖铸造产业链的建议》《大力推进油茶产业发展的建议》等提案，有力助推了相关产业发展。

助力全国文明城市创建，市政协力求做足、做优功课。围绕“文明城市创建工作开展情况”，组织委员调研视察，并高规格开展专题协商；委员们就理顺城市管理体制机制、加强东山新城安置区管理等课题建睿智之言，献务实之策，体现了政协助力重点攻坚的硬核力量。

集众思以建真言，汇众智以谋良策。一年来，湘乡政协人履职的身影遍布龙城大地，他们以自己的睿智与担当，紧扣“三大进位工程”决策部署，聚焦中心发展大局，积极贡献了智慧和力量。

协商于民 协商为民

走出协商民主向基层延伸新路径

与党政工作“同频”，与人民需求“共振”，正是湘乡市政协的履职初衷。

“市政协要坚持把人民群众对美好生活的向往作为履职出发点和落脚点，助力补齐民生短板，坚持群众想什么，政协就提什么，切实让群众感受到政协委员就在身边。”谢永根在不同场合多次强调。

秉持这样的理念，湘乡市政协高标准建好了全市35家委员工作室，实现所有乡镇街道委员工作室全覆盖、委员入驻工作室全覆盖，使之成为委员就地就近联系服务群众的有效平台。

9月21日，湘乡市政协积极响应省政协关于开展“委员活动日”的号召，以35家委员工作室为平台，广泛发动委员开展形式多样的履职活动：走进田间地头调研湘莲种植和生猪养殖发展、来到村里门店研讨农村电商运营、赴文塔考察探讨文物保护和修缮、慰问疫情防控一线工作人员……广大政协委员走近界别群众，收集群众意见280余条，为民办实事85件，资助困难学生45名，生动践行了为民代言、为民建言、为民服务的初心使命。

“发挥专门协商机构作用，推动政协协商与基层协商有效衔接”是人民政协面临的重大课题。湘乡市政协承担省政协相关课题实践基地试点任务以来，持续发力，重点攻坚，充分利用委员工作室搭建好“协商在基层”常态化协商议事平台，探索推进协商民主向基层延伸。为高位推进试点工作，湘乡市成立了由市委书记担任顾问的领导小组，政协主席会议成员带队联系指导乡镇（街道）委员工作室开展协商实践。

棋梓镇委员工作室在开展“稳定粮食播种面积”专项监督时，发现大量电线杆和线缆影响农业机械化作业。他们第一时间在田间地头召开协商会，协调农电、电信等部门负责人当面协商，部分杆线相继移位，问题得以解决，极大地方便了农业生产，赢得群众纷纷点赞。

“接地气”的协商议题，需要更多采用“接地气”的协商形式。各委员工作室变会内协商为现场协商，让委员会上“说”变实地“看”、现场“说”，使协商更加生动活泼、直观有效。望春门委员工作室承办湘潭市政协“潭事好商量”协商会，组织住建、城管、社区等部门负责人就“湘乡市步行街充电桩建设”开展协商，既彰显了专门协商机构优势，又有效服务了基层群众。聚焦文明城市创建的重点难点问题，基层委员紧扣背街小巷改造、老旧小区住宅加装电梯、加强养犬管理等深入调研，并通过一次次多方参与、有问有答、有商有量的现场协商，向党委、政府反馈了一批民生难事，协调助推基层化解了一批具体问题。

互联网时代，群众上了网，政协就要把为民履职做到网上去。2022年，市政协以政协云为载体，收集、交办、督办微建议及社情民意信息80余条，在微建议、微协商、微监督“三微”联动机制日渐成熟完善的同时，推动网上群众路线进一步走深走实走好。

高位推动 建强管好

“两支队伍”建设展现新风貌

事业兴盛，关键在人。湘乡市政协高度重视自身建设，将打造“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的政协委员队伍、机关干部队伍，作为一项重点工作持续推进，不断夯实履职基础，探索创新工作举措，全市政协系统自身建设进一步加强，形成了政协有位有为、“人才尽出库，智慧尽出囊”新局面。

为落实中共中央办公厅印发的《关于加强和改进新时代市县政协工作的意见》，以市委名义印发了《湘乡市关于贯彻落实<关于加强和改进新时代市县政协工作的意见>任务分解表》《关于<关于加强和改进新时代市县政协工作的意见>的实施意见》，将相关内容细化为35项工作责任，并健全配套制度，推动各项任务落地见效。

提案是人民政协一项全局性、综合性、经常性、基础性工作，是政协履职的重要抓手。湘乡市委、市政府对提案办理工作一向看得很重，抓得很紧。2022年，湘乡市将办理政协提案、接受政协民主监督等工作情况纳入乡镇（街道）和部门单位的年度绩效考核范畴，为政协工作提质增效提供了更有力的机制保障，大大激发了广大委员的履职热情。

为进一步夯实工作基础，市政协还出台了《进一步推进政协委员工作室建设实施办法》，建立健全委员工作室建设、运行、管理、考核及组织保障等制度机制，全市35个线上线下委员工作室全部建成。6个专委会各增设1名兼职副主任，在解决基层政协“两个薄弱”问题上迈出了新步伐。

担当需要宽肩膀，履职需要真本领。为发挥委员主体作用，锤炼队伍履职能力。市政协特别注重委员学习培训。先后分2期举办了政协委员和政协工作者履职培训班，实现全体委员履职培训全覆盖。召开3次政协工作者会议，就委员工作室建设运行、政协云履职运用等开展专题培训。加强委员履职管理，修订出台了《委员年度履职考核办法》，健全履职情况统计，建立评价激励机制，调动委员履职热情。部署开展委员读书活动，委员“爱读书、勤读书、善读书”蔚然成风。

惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。一年来，湘乡市政协胸怀“国之大者”、心系“民之关切”，知责于心、担责于身、履责于行，始终与市委、市政府同心，为发展大局汇智聚力，书写了砥砺奋进、顽强拼搏精彩篇章。潮头登高再击浆，无边胜景在前头。市政协将全面落实湘乡市第八次党代会确定的工作思路，在新的征程上继续扬帆起航，为中国式现代化新湘乡建设作出新的更大贡献。

文 | 政协融媒记者 李丽娅 文明   通讯员 谭亮