每个辞旧迎新的时刻，都是梦想与希望的一次盘点，过去、现在、未来，坚持、砥砺、蜕变。贯穿三百多个日夜的时光长廊，是2017所有的美丽与荣光。

　　一年来，珠晖区经济运行稳中向好、人民生活持续改善、各项工作成效明显……珠晖的发展进步，饱含着全区人民群众的辛勤汗水，是深入贯彻落实中央和省、市委决策部署的生动实践。

珠晖区委书记陈礼洋（右三），区委副书记、区长刘桢干（左一）视察重点项目建设。

珠晖区政协主席梁璞存（左三）带队调研全区科技型企业生产经营情况。

　　A 把发展成果转化为社会和谐基石

　　近几年，中国经济列车主动换挡降速，进入以“高效率、低成本、可持续的中高速增长”为特征的“新常态”。珠晖区主动适应合理的经济增速，追求更加注重质量、效益和绿色的增长。

　　“全面从严治党、全面干事创业、全面植优补短，争当建设‘五个新衡阳’领头雁。”珠晖区委书记陈礼洋号召。围绕全年目标，分解工作任务，逐个研究“时间表”“路线图”，区领导带头，明确重点，包联项目，外出招商，现场办公……一场打造“一体两翼”，建设“五个珠晖”的战役在衡州大地全面展开：

　　——“财富洼地”逆势崛起。这一年，实现地区生产总值259.89亿元（预计数，下同）；规模工业增加值增长5.3%；完成固定资产投资206.04亿元；实现社会消费品零售总额138.99亿元；完成一般公共预算收入12.66亿元，财政总收入税占比、地方收入税占比分别达91.61%、64.07%，分别提高12.21、12.85个百分点；全面小康总实现程度达92.8%，三产占比提高3.7个百分点，对GDP增速贡献率达59%。新兴服务业普遍增长25%以上，高新技术增加值位列城区第一。

　　——“双创高地”活力迸发。这一年，大学生创业孵化基地加快建设，衡阳市职业教育产教融合基地花落珠晖。商事制度改革激发创业“引力波”，创业主体增长15.6%，专利申请量和授权量分别达到489件、304件，双双创历史新高。力推招商引资“500万工程”，全年引资186亿元；成功引入长沙银行，成立做实区城建投、区旅游投融资平台，全年融资8亿元，资金量居城区之首。

　　——“宜居宝地”精彩蝶变。这一年，全面推进“六大工程”，不仅圆满完成74个147亿元的市定投资任务，更主动担当、自我加压实施了10个3.29亿元的区本级项目。滨江新区耒水以北13条路网已经成型；怀邵衡铁路珠晖段、湘江隧道南线已经贯通；二环东路、东洲湘江大桥等加快推进；大湘南铁路口岸物流园、博雅公园等项目有序实施。

　　——“休闲胜地”享誉三湘。这一年，全市首家五星级丽波酒店开张试营业；云鹫峰环山景区道路基本建成，云鹫峰花海广场建成开园；酃县故城遗址公园的文物发掘、遗址保护、片区开发并联推进；衡州窑拟纳入国家遗址公园规划。滨江新区、酃湖公园、茶山国际马拉松赛道等加快建设。成功举办全市旅游文化节、湖南国际频道《梦想十二季》等大型活动。茶山坳建成全市唯一的全国美丽宜居小镇、全国特色小镇。

　　——“民生福地”持续升级。这一年，民生投入占财政总支出达70.3%，城乡居民收入增速再次跑赢GDP。获得全国义务教育均衡发展先进区、全国青少年校园足球示范区。民调排名城区第一，成功创建全国法治先进区、全省政法综治工作先进区。

“美丽珠晖欢迎你” 舞蹈快闪欢迎返乡游子和来衡旅客。

　　B　把精准扶贫扶到贫困群众心坎上

　　2017年12月19日，记者在东阳渡街道光辉村采访时看到，贫困户朱启娇和往常一样，正在村内企业——浩德盛农业开发有限公司肉牛养殖示范场喂牛。朱启娇在该公司每天工作八个小时，月收入两千余元。这是珠晖区推动“公司+贫困户+品牌营销”的产供销一体化的模式辐射带动贫困户稳定增收的生动实践。

　　一直以来，珠晖区把发展特色产业作为脱贫攻坚的基础性工程来抓，改“授之以鱼”为“授之以渔”，变“输血”为“造血”，帮助贫困群众拔穷根、破穷障。全区各部门协调联动、共同发力，共安排产业扶贫项目12个，覆盖贫困农户近800人。

　　放眼全区，光伏发电已经成为精准扶贫的一个重要产业，成为支持无劳动能力贫困人员脱贫和贫困农村集体收入破零的重要手段。珠晖区启动了大昌等4个光伏发电项目建设。同时，该区加快发展电商扶贫，目前已建成5个服务点，覆盖农户234户910人。

　　以发展特色农业扶贫。全区投入专项产业扶持资金700万元，围绕葡萄、早熟梨、蔬菜、花卉苗木和农产品加工等特色农业产业，落实贫困户特色农业特惠补贴，并建立贫困户与经营主体利益链接机制，采取流转土地收租金、进企业打工挣薪金的方式，带动建档立卡贫困户766户2308人就业创收。全区发展家庭农场48个，农民合作社140家，农业产业化龙头企业16家。

　　以发展乡村旅游扶贫。珠晖区充分依托自然生态、人文古建等旅游资源优势，把发展乡村旅游作为脱贫攻坚的重大举措，与美丽乡村建设、现代农业发展紧密融合，编制了《珠晖区旅游扶贫攻坚实施方案》《珠晖区“十三五”旅游扶贫规划》等，整合茶山国际养生岛、云鹫峰、酃县故城遗址公园、海洋主题公园等一大批旅游项目就业信息资源，打造东阳、茶山一南一北现代休闲农业经济带，助推贫困对象搭上“快速致富车”。2017年开发的云鹫峰景区，一期花海广场项目为新坪村提供就业岗位100余个，其中贫困就业对象有59个，月收入均在2400元以上。2017年以来，500余名贫困人口通过就业、售卖土特产，人均年收入增长3200余元。目前，全区建档贫困户已脱贫1445户5368人，稳定脱贫577户2180人。

　　此外，珠晖区在全市首推精准健康扶贫，设立精准健康扶贫专项基金100万元，贫困人口家庭医生签约服务实现全覆盖。还充分发挥小额信贷对扶贫的杠杆作用，今年又完成小额信贷125户500万元，超额完成年度目标任务，贷款覆盖率超过省定标准。

浩德盛农业开发有限公司肉牛养殖示范场，为贫困户提供就业岗位。

　　C　把全域旅游做到寻常百姓家门口

旗袍爱好者在珠晖区茶山坳镇金甲梨园秀旗袍。

　　每到周末，“东外环线”车水马龙，一辆辆私家车带来了人气，一辆辆旅游大巴送来了游客，更为珠晖区旅游产业发展带来了新机遇。

　　近年来，随着“四美茶山”旅游品牌的打响，沉睡多年的生态资源开始苏醒，吸引着八方游客，珠晖旅游业开始焕发出前所未有的活力与生机。

　　“如何将生态优势转变为发展优势，走好‘全域旅游’这盘棋？”珠晖区委、区政府把旅游业发展提升到重要的战略层面，按照“大湘南旅游目的地”的目标定位，潜心编织了旅游发展规划，推进全域旅游深度发展，让珠晖向“旅游+”转型发展，融合各项工作整体推进，实现创新、协调、绿色、开放、共享发展。

　　记者走访珠晖区的景区、景点、乡村，触摸旅游脉动的轨迹和韵律。据介绍，2016年来，该区旅游发展亮点频显，滨江新区、茶山国际养生岛等项目加快推进；云鹫峰景区一期花海广场建成开园；酃县故城遗址完成考古勘探，文物发掘、遗址保护、片区开发等全面推进；衡州窑拟纳入第七批国家遗址公园规划。新建15座旅游公厕、4万平方米生态停车场、3个游客服务中心，引进民宿、餐饮店及农家乐100余家，旅游承载服务能力全面增强。成功举办2017年全市乡村旅游文化节、《梦想十二季》等大型活动，旅游综合收入同比增长13.1%。

　　在发展布局上，珠晖区积极构建旅游“一体两翼”的发展结构，充分开发珠晖区最具特色的旅游资源。在“一体”中心城区及酃湖高铁新城，加快推进酃县故城遗址及片区开发、酃湖公园、海洋主题公园等项目建设；在“南翼”东阳渡，重点抓好双水湾、金龙湖等建设，着力创建云鹫峰3A级景区；在“北翼”滨江新区，加快山地公园、皮划艇赛场等项目建设，推进以华夏五千年穿越、琼瑶小镇为重点的主题园区建设，打造“南岳衡山盐湖国家级旅游度假区”；在“北翼”茶山坳，推进衡州窑、马拉松赛道、十里花溪等景点建设，全力打造茶山国际养生岛。

　　与此同时，珠晖区还积极做实旅游产业。2018年将着力引进6-7家特色餐饮、农家乐，打造100家以上特色民宿民居，培育集吃住、游玩、采摘、康养于一体的旅游产业链，力争今年旅游综合收入增长20%以上。

　　D　把从严治党要求延伸到神经末梢

　　2017年6月开始，珠晖区陆续在全区10个乡镇（街道）68个村（社区）选配了36名纪检监察联络员和136名纪检监察信息员，将纪检监督“触须”延伸到村，构建起全覆盖、无死角的村（社区）级纪检网格，严防“微腐败”。这是珠晖区全面从严治党的一个缩影。

　　在盘点“收成”的同时，我们更关心背后的故事：“稳中有进”的秘诀在哪里？是什么让这座城区厚积薄发、步稳蹄疾？

　　其实，成功没有捷径。在珠晖，抓党建与抓改革、抓稳定、抓发展实现了有机融合。

　　珠晖区委书记陈礼洋说：“新时代，不缺理论家，就缺实干家。我们必须大力弘扬红旗渠精神、焦裕禄精神，学而思、学而信、学而行，主动担当，努力实干。”

　　这一年，珠晖始终坚持向改革要动力、向开放要空间、向法治要秩序，大胆破藩篱、涉险滩、去顽疾。忠诚担当、敢为人先、尚德重爱、乐于奉献……一个个具有正能量的词汇入耳、入脑、入心，转化成全区上下干事创业的强大能量。

　　这一年，珠晖始终坚持严字当头，实字托底，“六大工程”建出“珠晖速度”，“百日整治”打出“珠晖环境”，“五个统一”改出“珠晖经验”，“双推双考”考出“珠晖导向”，三块短板干出“珠晖形象”，一系列国字号荣誉打响“珠晖品牌”。该区还不断加强公用经费、政府采购、招投标、财政专项资金“四项”检查，全年审计13个重点项目，提出整改意见36条。严格规范公务接待，“三公”经费下降32.1%。珠晖人民感受到的最大变化就是精气神上来了，成为支撑这座城区加快发展的动力源泉。

　　涤荡“四风”，党风政风为之一新；铁腕反腐，党心民心为之一振；强调“四个意识”，维护坚强领导核心；倡导“三严三实”，推动“两学一做”，深化党内教育，锻造合格党员……

　　从价值路径的固本培元，到实践路径的以上率下，再到制度路径的立规明矩，珠晖深入贯彻落实中央、省委、市委精神，坚定不移推进全面从严治党向纵深发展，打造了政治上的绿水青山。

　　“幸福都是奋斗出来的”，以改革发展的时代强音，以追天逐日的跨越脚步，沿着高质量发展的航道劈波斩浪，2018的舞台，珠晖隆重登场。

　　E　把民生实事办成百姓最满意

　　2017年12月16日，珠晖区举行上托安置房等5个棚改安置房项目集中开工奠基仪式，这标志着珠晖区1.2万个家庭2.2万人的拆迁住房梦即将成真。

　　党的十九大报告指出，中国共产党人的初心和使命就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。“以造福人民为最大政绩”，珠晖区委副书记、区长刘桢干说，2017年珠晖区10项重点民生实事全面完成，城乡居民人均可支配收入达32701元，增长9.3%。

　　从全面推进“六大工程”，到“三清三建”……这些城市发展建设新愿景，珠晖都经历了什么？

　　——经历了城乡大发展。该区以落实乡村振兴战略，城乡建设统筹并进，36个社区“三清三建”实现全覆盖；4大片棚改全面推开；6条主次干道两厢全面提质；4个美丽乡村连片建设。同时，抓实“五劝一引”，占道经营、非法营运、乱停乱放等现象得到有效整治，全年拆除各类违建10.8万平方米，“两违”现象得到有效遏制。

　　——经历了民生大改善。该区全年民生支出达10.03亿元，新增城镇就业3845人、农村劳动力转移就业1146人。企业养老保险实现“十三连调”。建成安置房5686套。解决农村1900人安全饮水问题。同时，社会事业取得新进展，36个社区、32个村圆满完成换届，化解信访积案48件。推动文旅兴区战略，培育文化产业，出台文化产业发展扶持政策，设立文化产业引导基金，加强文化产业重点项目建设，培育扶持骨干文化企业，加快发展创意、传媒、会展等新型文化业态。全区文化产业企业已达10家，申报了酃县遗址文化公园和云鹫峰风景区两个文化强省重点建设文化项目，打造了全市首台大型山水实景演出，全年举办各类文艺演出达60余场次……

　　——经历了环保大突破。该区全力抓好环保督察整改，117个突出问题全面整改，37件中央督办件全部办结。强力推进湘江保护和治理“一号重点工程”，严格落实“河长制”，取缔非法砂场32家、非法搅拌站11家、关停拆除规模养殖场223户11.9万平方米，建成区绿化覆盖率达42.58%，空气优良天数达290天……

　　2018年，珠晖区将深入开展第二轮全国文明城市创建，落实城市双修、农村双改三年行动计划，大力实施“三增三治三改”工程，让36万珠晖人拥有更多的获得感、幸福感和安全感……这些浸透着为民情怀的民生账本，记录下“以人民为中心”的思想轨迹，回响着以人民忧乐为忧乐、以人民甘苦为甘苦的铮铮誓言。