衡阳市委书记周农（右二）在衡山县委书记尹培国（右一），县长蒋青（左一）陪同下督查白果镇先锋村扶贫工作。

　　条条街道宽阔明亮，片片绿地生机盎然，张张笑脸写满惬意；天更蓝了，水更清了，空气更清新了，人居环境越来越好了……这组美丽的画卷让人深深感受到衡山县城建设快速发展的“脉搏”。

　　过去一年，衡山县委、县政府团结带领全县人民，积极应对转型压力，成功抵御特大洪灾，攻坚克难，砥砺前行，实现了新一届政府的良好开局。

　　2017年，衡山县全年实现GDP162亿元，增长8.2%；完成一般公共预算收入9.29亿元，税占比69.43%，提高9个百分点，财税收入质量大幅提升；完成固定资产投资110亿元，增长18%；实现社会消费品零售总额33.3亿元，增长11.5%；城乡居民可支配收入分别为30481元、19130元，均增长8.2%，经济增速位居衡阳市第一方阵。

　　家在花园中，人在幸福中。从美丽县城到秀美乡村，一个和美幸福的“魅力”新家园正款款走来。

　　促进农业增效 帮助农民增收

衡阳市委副书记、市长郑建新（左二）在衡山县委书记尹培国（左一），县长蒋青（右一）陪同下调研皇茶基地。

　　聚焦企业难题  给其“家”的温暖

　　2017年以来，衡山县创新思路、积极探索，坚持以“五帮五促”为抓手，开展企业联手帮扶行动，落实精准帮扶举措、助力服务企业快速发展、打造一流营商环境。

　　“借力长株潭，争先大湘南，建设富裕美丽幸福新衡山，产业是重点，企业是抓手。”衡山县委书记尹培国认为，让企业来了有信心、有钱赚、有发展，是地方党委、政府的职责，其工作的核心就是通过联手帮扶，构筑“服务高地”，推动企业“爬坡越坎”。

　　“优良的营商环境才能让企业可持续发展，而联手帮扶，就是让政府部门在企业困难的时候拉把手，发展的时候鼓鼓劲，腾飞的时候鼓鼓掌！”衡山县委副书记、县长蒋青如是说。

　　2017年2月，衡山县召开县委常委扩大会议，决定将创品国际、新金龙、锦盈生态、紫冠生态等37个社会投资项目纳入联手帮扶，每个职能部门对应一个项目，实行“五帮”，即“帮办手续、帮争资金、帮扶进度、帮解难题、帮优环境”，帮助企业解决生产和发展过程中的实际困难和问题，对项目的“土地报批、前期审批（立项、环评、规划、施工许可等4项主要手续）、征地拆迁、启动建设、竣工投产”五个节点任务实行全程跟踪督促，建立并实行政务直通车制度，所有行政审批手续限期办结。

　　2017年4月，尹培国率领“迎老乡、回故乡、建家乡”领导小组成员走访佛山市衡山商会，实地考察了陈春平的实业，与陈春平等在外地发展的企业家们长谈，诚恳邀请衡山籍企业家回家乡创业，并表示县委将强力推进企业联手帮扶，积极帮助企业解决“围墙外的事情”。

　　为解决创品国际的“难题”，项目牵头领导、衡山县政协主席盛小平召集相关职能部门召开专题调度会，将一篮子遗留问题逐一梳理、“开药下方”。与此同时，县检察院工作队员与相关职能部门紧密配合，逐一化解之前所有障碍，妥善处理各种遗留问题。

　　“原以为可能会花费很长时间，但没想到短短半年，一举将遗留问题悉数解决!”陈春平高兴地说。据悉，该项目计划总投资5亿元，其中项目一期投资2.8亿元，规划建筑面积约5万平方米，预计2018年5月建成并试运营，将建设成为一座集建材家居、总部经济、购物休闲、餐饮娱乐等业态为一体的专业商城。

　　在企业联手帮扶工作机制实施框架下，衡山县围绕打造优质营商环境，加大政策宣传力度，并推出上门跟踪服务，让中央、省市区的一系列惠企政策切实落地，最大限度地释放政策红利，让企业在项目申报、资金扶持、税费减免等方面享受到最大化的政策红利，让企业在“阳光雨露”中生根发芽、茁壮成长。

　　金杯银杯不如企业的口碑，营商环境的好坏，只有企业最清楚。在接受采访时，佳诚集团负责人对衡山的发展前景非常看好，同时不吝赞美之词：“衡山县不仅区位优势好，营商环境也是最佳的，是一个理想的投资之地，我对公司在衡山的长期稳定发展充满信心。”在一期的基础上，佳诚集团又信心满满地上马了投资1亿元的二期项目，目前研发中心和主体厂房已经建好，正在安装调试设备。与此同时，在佳诚集团的招引下，2017年6月，华盟新材项目也“抢滩登陆”这片热土，正式落户衡山经济开发区，项目一期计划投资1.8亿元。

　　随着衡山企业联手帮扶的“口碑效应”不断扩大，良好的投资服务环境引得各方投资商青睐衡山这片热土。据不完全统计，2017年以来，衡山新引进仙逸人间生态农业旅游区、远径迪高房车营地、紫盖峰旅游度假区等投资过千万元的项目20个，其中投资过亿元项目11个，在谈项目18个，实际到位内资22.7亿元、外资1.32亿美元。

　　打好环保攻坚战 展现衡山新“魅力”

　　近年来，衡山县先后引进华夏湘江国际农业产业示范园、紫盖峰风景区、白果西游洞天景区和东湖旅游小镇开发等一系列旅游项目，大力实施全域旅游开发，积极打造旅游名城、名县和长株潭“后花园”，旅游产业正日益成为该县发展的新引擎。萱洲“古镇花海”、“野莓谷”、“花果山景区”和“美丽乡村”山竹百合等众多乡村生态特色景点，吸引了大批游客前往旅游观光、休闲度假。

　　萱洲国家湿地公园是湘江流域重要生态廊道，位于鸟类迁徙通道上。以前，垃圾随意丢弃，污水乱排，还有人电鱼、打鸟，公园里各种水鸟几乎绝迹。“必须保护好湿地，制止人为破坏，实现人与自然和谐相处。”衡山县委书记尹培国介绍，去年，该县提出建设“生态衡山”战略目标，设立萱洲国家湿地公园管理处以及永和、萱洲两个保护管理站，重点保护大源江、龙荫港、黄泥港等湘江一级支流流域。县林业、农业、水利、畜牧水产等部门协调配合，加强监测与管理执法。县人大常委会还启动审议萱洲国家湿地公园保护管理办法，推动湿地保护走上法制之路。

　　如今，大源江两岸均设置了保护线，并竖立界碑、界桩，两艘巡护船在江面航行。萱洲国家湿地公园管理处负责人介绍，目前湿地保护管理工作已形成制度化、常态化。去年来，共查处非法电鱼、网鱼12起，非法猎鸟5起，制止采砂、取土3起；还投入近100万元，清理水面各类漂浮垃圾和水葫芦1000余吨，恢复有效湿地550余亩。同时，开展爱鸟周、摄影竞赛、湿地采风等系列活动，增强群众环保意识。

　　经过一年的综合整治，萱洲湿地生态环境得到根本性改善，水质优良、植被丰厚。苦草、马来眼子菜、轮叶黑藻等一些多年不见的水草陆续“浮出水面”，鱼类繁殖旺盛。中华秋沙鸭、白琵鹭等珍稀鸟类也陆续被监测发现。衡山县的一系列环境改善举措，实实在在的让百姓在家门口就能欣赏到“江南”美景，让游客朋友体验到衡山魅力。

嘉力机械厂职工检查产品质量。

　　多措并举强民生 发展成果惠人民

　　“永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。”十九大报告强调，必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

　　从精准扶贫到铁腕治污，从就业保障到文明县城创建……衡山县抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，干成了一件又一件的民生大事，真正让改革发展成果惠及到了全体百姓。

　　2017年，衡山县夯实基础，稳步提升居民社会保障。全县全年新增城镇就业2544人，农村劳动力转移就业2500人，下岗失业人员再就业1109人，发放创业担保贷款1994万元；成立城乡医保管理服务中心，实现“两保合一”运行，参保率达98.22%；新建城乡养老服务示范点5个，福田铺敬老院建成投入使用；清理不符合条件的城乡低保对象308人，城乡低保月补差分别达300元、179元，实现扶贫标准和低保救助“两线融合”；解决农村饮水不安全人口7671人；改造城市棚户区1064套，改造农村危房408户。人民医院综合大楼开工建设，疾控中心启动搬迁，组建医联体8家，建成乡镇中医馆2个。“诚信计生”工作全面开展，计划生育服务管理不断优化。广播电台恢复播出，广电手机台建成上线。毛泽建烈士纪念馆实现开馆，体育馆加快建设，新增健身路径45条。深入开展文化惠民活动，公共文化服务项目免费接待42万人次。

　　潮平岸阔催人进，风正扬帆正当时。在“不忘初心、牢记使命”的嘹亮号角中，衡山县紧紧咬住“经济社会发展各项工作走在全市前列”的目标不放松，在奋勇发展的大路上砥砺前行，一种“人在梦里，梦在景中”的生动景象正扑面而来！