□邱毅 张秋香

　　2017年，是党的十九大召开之年，也是衡阳市雁峰区四届政协全面履职的开局之年。一年来，在中共雁峰区委的坚强领导下，区政协牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕事关改革发展稳定全局的重要问题，认真履行政协各项职能，紧随时代步伐、紧跟区委要求，为建设“大雁峰”作出了积极贡献，树立了“有为政协”的良好形象。

　　雁峰区政协四届三次会议会场，委员们认真听取报告。

　　提案办理实现4个100%

　　过去的一年，雁峰区政协扎实开展调研视察，坚持广纳群言、广谋良策，为协调推进“四个全面”建睿智之言、献务实之策。

　　雁峰区政协四届二次会议期间，广大委员紧紧围绕“一府两院”报告，重点就推进雁峰经济、文化、教育、医疗、卫生、社会保障事业发展，以及加强法治建设、政协民主监督等重要课题议政建言，提出意见、建议100多条。

　　雁峰区政协四届一次、二次会议以来，雁峰区政协一共收到提案151件，经审查立案102件。提案办理中，在区政府的高度重视下，39个承办单位全部与委员见面，实现面商率、结合率、办结率、满意率4个100%，很满意率上升到87.3%，一大批民生领域的问题得到解决和落实。无论是办理效果，还是面商率均创近年来最高水平。

　　一年来，雁峰区政协积极践行为民理念，畅通民意渠道，聚焦民生热点，回应民众诉求，努力发挥区政协在党委政府和人民群众之间沟通的桥梁纽带作用，让人民群众切实感受到党委政府的温暖。2017年6月中旬，区政协举办社情民意基本知识及写作技能培训班，明确全体政协委员都是区政协社情民意信息员外，还专门从大学教授、机关干部、企事业单位中聘任17名特邀社情民意信息员，配强了队伍，优化了结构。大家主动下基层、摸实情，广泛听取民声，积极发挥社情民意的“直通车”作用。

　　一年来，雁峰区政协紧紧围绕省、市政协选题，紧密结合雁峰实情，共收集、撰写和反映社情民意信息45条。其中，特邀社情民意信息员夏燚撰写的《建议将“心肺复苏”等基本急救技能应用纳入驾驶员资格考试》、特邀社情民意信息员张媛媛撰写的《“预付式”消费陷阱亟待引起高度重视》两篇社情民意信息被省政协采用，实现了该区政协系统社情民意信息省级平台采用“零”的突破，这两篇稿件还荣获“2017年度衡阳市政协社情民意信息优秀稿件特别奖”。

　　此外，雁峰区政协委员们聚焦民生工程提出提案25件，主要涉及扶贫帮困、养老服务、农民工维权等问题。《关于建立贫困帮扶对象台账制度的提案》被区委主要领导批转区农林局办理，区农林局认真采纳了委员的建议，目前已建立贫困户资料台账234户，为就业扶贫、医疗扶贫、教育扶贫、健康扶贫等扶贫项目的实施提供了数据支撑，助力全区脱贫攻坚战役。《关于加强社区老年日间照料中心建设的提案》和《关于把养老服务延伸到社区的建议》两个提案，围绕雁峰区民众养老“一床难求”等问题提出了可行性建议。经该区民政局办理，目前辖区社区已建立老年服务中心7个，有效缓解了雁峰区的养老压力。《关于加大老年人养生馆与保健食品公司的整治力度，确保老年人知骗、防骗的提案》，对维护老年人合法权益提出了切实可行的建议，工商雁峰分局认真办理提案，对全区近20家养生馆、保健公司进行了整治。对《关于维护农民工在工资集体协商中合法权益的建议》提案，区人社局开展区域性工资集体协商38家，覆盖有8人以上职工企业253家，覆盖职工数10120人；开展卫生行业性工资集体协商1家，覆盖卫生行业、企事业单位36家，覆盖职工数3168人。这些提案的办理，切实保障和维护了普通民众的切身利益和合法权益。

　　雁峰区政协扶贫工作座谈会。

　　雁峰区政协委员开展义诊活动。

　　雁峰区政协专题视察区地税工作。

　　罗云春委员工作室开展关爱留守儿童系列活动。

　　民主监督小组求真碰硬

　　民主监督是人民政协的三项主要职能之一，也是比较薄弱的环节。为此，雁峰区政协牢固树立“监督是制约，更是支持”的理念，着力创新方式，紧扣中心工作和民生问题，敢于讲真话、谏诤言、献良策，不断增强民主监督效果。

　　2017年，雁峰区政协研究制定了《关于实行委派民主监督员工作制度的意见》《民主监督员管理办法》《民主监督小组考评办法》等制度，选强组长配优队伍，推动民主监督工作的制度化、规范化、常态化建设。

　　5月中旬，在雁峰区政协2017年度统一委派民主监督小组动员大会上，区政协主席周春华强调，做好民主监督小组委派工作，要看到重要点，把握紧要点，抓住主要点。要把握好“真”字这个紧要点，以求真、认真、较真的责任感，切实抓好民主监督工作。要以“求真”的精神，掌握实情，明确目的；要以“认真”的态度，扎实工作，忠诚履职；要以“较真”的韧劲，敢于亮剑，敢于碰硬。

　　按照“一年一委派”的要求，区政协首次派出29名区政协委员组成7个民主监督小组，分别进驻区发改局、区工业项目集聚区、区民政局、区环卫局、区重点办、区法院、区教文体局等党政司法机关开展民主监督工作。各民主监督小组通过开展一系列扎实有效的工作，不仅帮助各受派单位发现了问题、改进了工作、转变了作风，也帮助各受派单位进一步加强了机关党建，促进了廉政建设，提高了机关效能。按照工作部署，2018年，雁峰区政协还将继续委派民主监督小组，在区四届政协履职期间实现全区40多个单位民主监督全覆盖。

　　2017年11月，雁峰区政协还组织全体区政协常委和部分市、区政协委员代表以及镇、街政协联工委主任40余人走进区纪委，“零距离”感受纪检监察机关“开门反腐败”工作情况，有效探索了政协民主监督和纪委党内监督有机结合的新方式新途径。这一活动形式通过湖南省政协云平台向全省推介，扩大了区政协民主监督工作的社会影响。

　　雁峰区政协主席周春华（中）率队在公安雁峰分局视察。

　　委员助力脱贫攻坚获赞

　　2017年是雁峰区政协的“三化”建设年，区政协以制度建设为抓手，以提升政协工作实效，促进工作制度化、规范化、程序化为目标，重新梳理和完善了《区政协关于进一步加强和改进界别工作的意见》《区四届政协委员工作室创建工作实施意见》《区四届政协工作奖励办法》等一系列规章制度，特别是在“三好界别”“四有委员”“五强联组”评选活动中，明确了“坚持以工作实绩说话”这一方针，提高了委员履职积极性，将政协力量拧成一股绳。

　　在开展政协委员“三个一”扶贫帮困活动中，雁峰区政协号召辖区内的政协组织和政协委员充分发挥自身优势和特长，积极助力精准扶贫工作。动员和组织委员们开展结对帮扶贫困户、免费上门就诊送药、慰问留守家庭学生、爱心助学等活动，打造政协委员公益履职品牌。各界别和镇、街政协联组累计开展捐资助学，送医药、送科技、送温暖等活动80余次，走访困难家庭200余户，为困难群众、五保老人等弱势群体捐助财物和帮扶资金共计25万余元；帮助贫困学子85名，捐助书籍1000余套，捐助金额达20多万元；解决群众反映突出的问题50余个，助力脱贫攻坚战役的政协委员中涌现出一批先进典型。

　　邓满秀是雁峰区政协第三、四届政协委员，她积极参加区政协组织的各项活动，深入基层，访贫问苦，带动当地农户发展种、养殖产业，现已帮助发展残疾人家庭果园3户，安置10位残疾人就业。在雁峰区政协的指导和帮助下，2017年8月，邓满秀委员工作室在其位于岳屏镇的果业合作社正式挂牌成立，参加委员工作室的8名委员轮流坐班，听取社情民意，并利用专业特长帮助群众脱贫致富。当了解到常宁市胜桥镇利乐村72岁的五保残疾老人邓家理房屋破损，居住条件十分差的情况后，邓满秀一方面根据国家政策帮助其向上争取危房改造补助，另一方面主动出资帮他另建了一栋崭新的红砖屋。工作室委员出钱的出钱，出力的出力，帮老人添置生活必需品，让老人过上一个“暖冬”，在更好的环境里安享晚年。

　　雁峰区政协委员罗云春在先锋街道政协联工委成立了委员工作室，他了解到厉家村社区小叶子一家经济条件差、生活困难的情况后，积极发动委员和志愿者在寒冬里开展义卖活动，历时一个月的时间。2018年元旦，罗云春和志愿者一起将义卖所得的7300多元交到了小叶子一家人的手里，给他们送去了一份特殊的新年礼物。

　　一系列扶贫活动的开展，营造了大团结、大联合、大服务的局面，切实加深了人民政协与人民群众的血肉联系，唱响了人民政协履职为民的时代主旋律。雁峰区政协委员们也用自己的爱心感动了社会，赢得了群众赞誉。

　　2018年1月9日，前来报到参加雁峰区政协四届三次会议的委员们都收到了区政协主席周春华送上的一份大礼——《中国家风》一书。在书签上，周春华写下赠语：“2018年，愿大家以书为伴！‘家是最小国，国是千万家 ’。有什么样的家风家规，就有什么样的精神状态和价值追求。新年赠书《中国家风》，渴盼广大政协委员和各位领导在书中寻找精神力量，感受家规的强大魅力，感悟家风的历史底蕴，将《中国家风》的精神刻入心中，当好社会风气的 ‘风向标’，汇聚清正廉洁的正能量，以更加广阔的事业和更加执着的努力，为建设富强民主文明和谐美丽的新雁峰贡献政协力量！”

　　2018年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，也是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，并将迎来改革开放40周年，为此雁峰区政协四届常委会提出了“履职能力提升年”的目标。

　　“新的一年，雁峰区政协将围绕团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，积极发挥‘协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局’四大作用，为把雁峰区建设成为衡阳市的先进制造业基地、开放创新高地、生态宜居福地，打造成为智能制造先导区、创新创业活力区、文旅康养核心区、智慧城市示范区，加快建设经济繁荣、百姓富裕、生态优美、社会和谐、政治清明新雁峰贡献智慧和力量。”周春华说。