聚焦民营经济推动健康发展、发挥法学专长建言法治建设、用心用情助力脱贫攻坚——近年来，全国政协委员、省政协副主席、致公党省委主委胡旭晟的履职围绕着三条主线开展。此次参加全国两会，他将继续围绕这些方面建言献策。

从2017年“优化非公经济发展法治环境”，2018年“制定《湖南省企业和企业家合法权益保护条例》立法”，到2019年“推进民营经济发展政策落实与完善”，胡旭晟每年围绕一个主题，深入开展调研，持续关注和推进民营经济高质量发展。他说：“民营经济在国民经济中的地位重要，同时又处于相对弱势的地位，值得持续关注。”

今年新冠肺炎疫情发生以来，对民营经济造成巨大冲击。“国家提出的‘六稳六保’，保居民就业和保市场主体，关键都落脚在民营企业。”胡旭晟先后赴长沙、株洲、湘潭、岳阳等地，走访了44家民营企业、行业商协会和港澳台侨企业，调研企业疫情防控和复工复产情况，积极帮助企业树立信心。

“近期要做好应对各种困难的充分准备。”对于存在迷茫和困惑的中小微企业，胡旭晟常常向企业家们分析中国的市场优势、产业链优势、应对危机的制度优势，让大家坚定对中国经济中长期发展的信心。他组织举办了“新经济与传统企业的数字化转型”“新冠疫情后，企业的生存与发展”专题沙龙活动，帮助企业增强应对能力。

在深入调研的基础上，胡旭晟除了通过致公湖南省委报送一系列“直通车”建议和社情民意信息之外，还以个人名义报送了《关于将民办幼儿园纳入复工复产扶持政策的建议》社情民意，并形成了提交此次全国政协会议的《关于将企业劳动工资、社会保险费等人工成本纳入民营企业增值税抵扣范围》提案。

作为法律学者出身的政协委员，多年来，胡旭晟的提案专注于健全法治建设。2019年，胡旭晟提交了《关于加快<发展规划法>立法进程的建议》《关于推进社保费征管机制改革的建议》等提案。

2018年，社保费征管推出重大改革，由税务部门统一征收各项社保费。在调研中，胡旭晟发现，这一改革在推进过程中受较多因素影响，进程缓慢，存在一些问题亟待解决和完善。如部分省份社保费用仍由社保机构征收，甚至个别省份还执行“社保核定，税务征收”的代征模式，造成参保人多头跑等问题。

胡旭晟在提案中建议，完善社保费征管相关法律法规，要建立健全风险控制体系，更要利用“互联网+”大数据平台，实现各部门平台信息实时互通和资源共享。

这一问题也是当年全国两会期间引起关注的热点话题，多位人大代表、政协委员就此提出建议。

2019年4月国务院办公厅发布《关于印发降低社会保险费率综合方案的通知》，要求稳步推进社保费征收体制改革，“成熟一省，移交一省”，各部门抓紧推进信息共享平台建设等工作。

2020年5月11日，人社部专门就改革推进作出答复，表示目前北京等13省份由人社部门征收社会保险费，河北等19省份由税务部门征收社会保险费。在2018年底时，仅有6个省份由税务部门全责征收基本养老保险费，这说明多数省份在稳步推进这项改革。

自挂点联系帮扶涟源市古塘乡古仙界村以来，胡旭晟的期待是：“把脱贫、巩固脱贫成果、乡村振兴这三者结合，将古仙界村打造成乡村振兴与乡村旅游的示范样板。”

2019年初，胡旭晟组织专家团队，制定了一份长达124页的《涟源市古塘乡古仙界村乡村振兴与乡村旅游开发概念性规划》，依据古仙界村的区域条件、基础概况、特色资源和“北农南旅”的现状，对村子的功能布局、产业布局、项目策划、公共服务设施、生态环境保护等方面进行了细致的论证和设计，实现一二三产业的融合发展。

此后，胡旭晟多次前往古仙界村进行实地考察，并邀请相关部门和专家就古仙界村发展规划的落实进行会商，帮助解决实际困难。不到一年时间，这份规划从纸上逐渐落到地上。9月14日，古仙界村举办首届帐篷文化旅游节暨古塘第二届金秋梨采摘节活动，来自四面八方的数千名游客齐聚于此。当晚，上百顶五颜六色的帐篷，点亮了古塘的秋夜，游客们品秋梨、尝美食、赏明月。

活动的获得感如何？胡旭晟向村民们打听。“一晚上，挣了上千块……”一位贫困户在帐篷节期间卖烧烤和地方特产，连称活动效果超乎预料，收入不错。

据了解，古仙界村已先后获得“娄底市十佳生态村落示范村”“涟源市同心美丽乡村示范村”等荣誉。2019年底，在省脱贫攻坚考核抽检中，古仙界村第三方评估的群众满意度为100%。

文｜湘声报记者 程琴怡