规划先行——这是全国政协委员、省政协副主席胡旭晟一以贯之的工作风格，而这也体现在他参与脱贫攻坚的工作中。

2018年3月30日，胡旭晟赴古塘乡考察脱贫攻坚产业扶贫情况

2018年年初，按照省委统一部署，胡旭晟挂点联系涟源市古塘乡古仙界村。一年来，他6次前往涟源考察调研，听民声，观民情；牵头为村里量身定制了一份长达124页的发展规划，与专家团队多次论证，数易其稿，确保规划科学可行……

“我希望带领村子探索一条近期脱贫、远期乡村振兴的路子，实现乡村生产、生活、生态融合发展。”胡旭晟说。

古仙界村是省级贫困村，海拔高，人口少，集体经济发展困难，原有建档立卡贫困户95户366人。近年来，在各级党委、政府和有关部门的大力帮扶下，截至2017年底，已脱贫76户301人。

2018年3月30日，胡旭晟第一次来到古仙界村，发现这个村按期脱贫难度不大。他思考更多的是如何巩固脱贫成果，让村庄从脱贫走向乡村振兴。

胡旭晟与古仙界村村支两委座谈交流

“从一开始，我就认为对村里的帮扶不是简单的脱贫，而是脱贫、巩固脱贫成果、乡村振兴这三者的结合，争取将古仙界村打造成乡村振兴与乡村旅游的示范样板。”胡旭晟说。

古仙界村山高地广，属高寒石灰岩山区，秋冬季节群众饮水困难，曾经有村民步行4公里到山下水库挑水。胡旭晟对村里展开帮扶的第一步，便是协助解决老百姓饮用水安全和灌溉水保障问题。

5月19日，古塘乡组织了一次工作协调会，胡旭晟与涟源市扶贫办、水利局、民政、国网娄底供电公司等单位面对面协商如何解决古仙界村供电、用水、通路问题。

2018年，古仙界村建成了4个大型蓄水池，完成了5公里通组到户水泥公路，新的村级综合服务平台也完成装修入驻。

胡旭晟刚到村里时，村里希望尽快支持“在山顶的八卦图景区修建一个观景台”。胡旭晟没有同意，“要先规划，后建设。我们能够给予一个偏远山村的资源十分有限，只有规划先行，并以科学的规划为指导，才能避免盲目投入和重复投入，才不会造成有限资源的浪费，也才能兼顾好眼前与长远。”

胡旭晟率致公党专家团调研古仙界村八卦图景区

6月20日，一批来自致公党省委经济委员会、农业委员会、电商委员会的专家学者来古塘乡和古仙界村，帮助做好旅游规划，为乡村振兴探索有益的发展模式。

古仙界村虽是贫困村，却有着独特的自然、旅游资源。

作为娄底市首批“十佳生态村落”，这里自然风光独特，森林覆盖率达75%，有八卦图景观、古仙溶洞、牛山诗词文化和道家文化等景观，还有果肉甘甜的金秋梨。

培育梨园风光、牡丹花海，打造农业示范基地，形成切实可行的现代农业产业链；围绕天然的溶洞奇观、历史悠长的道家文化，整合旅游资源，打造仙人秘境；开发山顶露营、峡谷溪流探险、农家小院乡野休闲生活项目，形成北部精细化农业示范板块、中部农旅融合特色示范板块、南部山地旅游度假休闲板块……

古仙界村里的古仙洞

在这份由胡旭晟牵头，省政协委员、远景智库创始人北冰及其团队历时数月拿出的乡村振兴规划里，依据古仙界村的区域条件、基础概况、特色资源和“北农南旅”的现状，对村子的功能布局、产业布局、项目策划、公共服务设施、生态环境保护等方面进行了细致的论证和设计，旨在实现生产、 生活、生态以及一二三产业的融合发展。通过积极推荐，古仙界村被省发改委和省文化和旅游厅评定为大湘西文化生态旅游精品线路景点集群（特色村镇）。

规划在制定过程中，尤其注重调动村民参与的积极性、产业的植入和配套的完善，邀请村委会负责人参加论证，并在论证后带回去征求村民意见，充分尊重村民意愿。目前，规划已提交涟源市规划委员会审批。

2019年1月26日，省两会期间，胡旭晟召集彭志兵、肖文伟、梁巨伟、李德仁等多位涟源籍省政协委员，北冰、何金松、叶惊涛等深耕经济领域的专家委员，及涟源市、乡、村三级组织相关负责人，开了一场座谈会。这是《涟源市古塘乡古仙界村乡村振兴与乡村旅游开发概念性规划》的第三次座谈研讨，旨在通过充分论证，确保方案的科学性。

“以深入调研为基础，做出科学的规划，才能避免少数几个人，包括我自己在内的主观臆断和错误决策。”胡旭晟有着法律人的严谨思维。

这一规划即将确定，并逐步落地，古仙界村将迎来新的发展机遇，书写山乡新篇。

文｜湘声报记者 程琴怡