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胡旭晟:民航招飞涉乙肝歧视,呼吁两委局修改规章
发布时间:2018-03-16 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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2017年,中国民用航空局发布了《民用航空招收飞行学生体检鉴定规范》(以下简称《规范》),明确提出招收的飞行学生不应有病毒性肝炎或乙型肝炎表面抗原阳性。


全国政协委员、省政协副主席、致公党省委主委、湘潭大学法学院教授胡旭晟认为,这一《规范》是对乙肝群体的歧视,不仅违反《传染病防治法》,还违反了其他关于消除乙肝歧视的规定,影响了乙肝病毒携带者的平等权益。为此,胡旭晟提交了修改民用航空招收飞行学生体检鉴定规范中的相关内容的提案。


从2009年至今,这是胡旭晟连续9年围绕乙肝人群权益保障问题提交提案。



1

招收飞行学生应禁止乙肝项目检测


胡旭晟在题为《关于修改<民用航空招收飞行学生体检鉴定规范>,维护乙肝表面抗原携带者平等权益的建议》提案中说,中国民用航空局应对《规范》进行修改,删除“不应有病毒性肝炎或乙型肝炎表面抗原阳性”部分,切实维护乙肝群体的平等权益。


胡旭晟说,中国民用航空局曾一度删除招收飞行学生中的乙肝检测项目,后又向卫生部提交了保留鉴定乙型项目检测的请示,2010年卫生部复函说,民航招收飞行学生可以保留体检鉴定乙肝项目检测。


胡旭晟认为,可以保留乙肝项目,不等于招收飞行学生时拒绝乙肝表面抗原携带者。最新版《规范》的规定明显是对卫生部复函的曲解,进而对乙肝表面抗原携带者的入学权利进行限制。而且《规范》不符合行业准入标准。有关规章制度表明,在航空领域从业(含飞行员)无乙肝限制,因此在招收飞行学生时排斥乙肝表面抗原携带者,已无必要。


胡旭晟同时建议,国家卫生和计划生育委员会对《关于已核准的乙肝表面抗原携带者不得从事的职业的说明》予以修改或发布新的规定,应彻底明确招收飞行学生时禁止任何形式的乙肝项目检测。



2

多年提案推动消除乙肝歧视


2009年全国两会前夕,从重庆忠县农村考入浙江大学的雷闯,给胡旭晟发了一份电子邮件,讲述了自己的亲身经历,提出了关于保障乙肝携带者入幼儿园、高考、就业权利的建议。当年,胡旭晟将雷闯的心声带到了全国两会上,并提交提案《关于消除高等教育领域乙肝歧视的建议》。


    多年来,雷闯不间断地给胡旭晟发邮件,反映乙肝群体呼声,内容包括乙肝患者吃药贵、乙肝病毒携带者就业受歧视、医保目录中关于乙肝用药报销不合理的弊端等等。


“中国有近1亿乙肝病毒携带者,保障其劳动权益和平等就业,对于提升他们的健康水平和幸福指数、促进社会和谐具有重要的意义。”胡旭晟介绍,在核实有关情况后,先后提交了《关于加大对违规进行入职乙肝体检的医疗卫生机构和用人单位的惩罚力度的建议》《关于对就业促进法有关“就业歧视”条款进行司法解释的建议》《关于将一线乙型肝炎抗病毒药物纳入国家基本药物目录的建议》等提案。


经呼吁,2016年一线乙肝药物由1470元/瓶降到490元/瓶,为乙肝群体每年省下数以亿计的药费,乙肝病毒携带者的权益也得到积极维护。




END

文|湘声报特派记者 许望桥


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