政协要闻
胡旭晟:尽己所能为社会作贡献
发布时间:2017-03-10 编辑:湘声报-湖南政协新闻网
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  今年1月,胡旭晟当选为湖南省政协副主席。浏览胡旭晟的履历,从湘潭大学法学院教授到法学院副院长,从长沙市人大常委会副主任、湖南省社会主义学院院长,再到致公党湖南省委主委、湖南省监察厅副厅长,他是典型的学者型官员。

  从教、从政,学者进入政界如何更好地发挥优势?作为省监察厅副厅长,对监察体制改革有何见解?

  更多从法律角度思考问题

  湘声报:今年1月当选省政协副主席以来,可以分享下这一个多月来的履新感受吗?

  胡旭晟:我最大的感触是政协能发挥的作用很大,能抓住党委、政府的核心问题,集中各方面和领域的力量,深入调研,建言献策。今年省政协3大重点课题,都是省委、省政府的中心工作。省政协将整合省市县三级政协力量集中来调研、协商、监督,将有力地推动湖南经济社会更好地发展。

  其次,我觉得要做好这份工作不容易。政协不是党委、政府,政协的履职,要靠自己的影响力。此外,委员们绝大部分是兼职的,他们是各个领域的骨干,都很忙,要把他们集合起来,也是不容易的事。我还觉得,在政协工作,度的把握不容易。比如,监督到什么程度,提意见提到什么程度,与媒体舆论监督、社会监督结合到什么程度,包括政协自身的定位,都不容易把握,需要好好掂量。

  湘声报:法学教育背景对你的工作有着怎样的影响?

  胡旭晟:我的法学专业背景,让我有法治的思维能力,即考虑问题更多从法律角度来思考。这和其他领导干部思维不太一样,他们可能会从经济上、成本效率考虑多一点,我可能考虑制度更多一点。

  此外,法律思维能力是构筑制度、框架的能力。比如,每个单位都要制定制度、谋划工作,我长期受这种训练,顶层设计能力比较强,逻辑构架也还清楚,这种构架能力是建立工作长效机制的保障。

  做好一件事须全身心投入

  湘声报:你在湘潭大学法学院任教多年,从这所学院的教师队伍中已走出包括你在内的两名专家型省部级领导干部。请结合你的经历,谈谈对这一现象的看法。

  胡旭晟:这个现象出现有一个大背景,就是随着民主法治的发展,法治人才需求增大。此外,湘大在很长时间里,法学教育水平在全国领先。我1987年从中国人民大学法学院硕士毕业,想回湖南当教师,当时湖南其他高校还没有法律系,就选择了湘大。这也是湘大当年的独特优势,因此吸引了一批年轻学者。

  湘大的党委和统战部门对统战工作高度重视,他们有意识地推荐、吸纳党外干部。一开始是推荐我当人大代表,后来成为常委。人大是一个立法机构,需要运用到很多法律知识,而我当时的法律功底是有优势的,能发挥一些作用,这引起我的兴趣,就由此慢慢步入政途。

  湘声报:从政与从事学术研究有什么不一样的感受?

  胡旭晟:刚开始在湘大当老师时,是一门心思搞研究,不想参加政治。我感到真正要把一个事情做好,必须全身心投入。当时给自己做了一个法律伦理学研究计划,这是一门交叉学科,够研究很多年。所以,当时推荐我为省人大代表时,一开始想去试试看,感觉应该花时间不多,到后面才感觉占用的时间渐渐多起来,也是我没料到的。

  我们60年代人的价值观是,不管做什么,都想着要给社会作贡献。担任政治职务,虽然学问上有很大损失,培养学生上也受影响,但是毕竟我在以另一种方式为社会作贡献。现在做的事情可能是立竿见影的,实实在在的,这也是做学者实现不了的。我还是不后悔。

  监察体制改革将形成新的权力

  湘声报:国家监察体制改革正在三省市开展先行先试。作为省监察厅副厅长,能否介绍一下监察体制改革下一步的方向?

  胡旭晟:今年是北京、山西、浙江三个试点省市全部铺开,做制度准备,明年3月份两会时会做几件事,修改宪法,还牵扯到20多部法律的修改,最终成立国家监察委员会。

  国家监察委本质上是一个反腐败的组织,整合力量有效地预防腐败。总体模式是将党委、政府、检察院等反腐机构整合到一处,在国家层面形成一种新的权力——监察权。这将是近几十年来国家体制改变最大的一次。

  湘声报:监察体制改革将产生怎样的重大影响?

  胡旭晟:行政监察法改为国家监察法,实际意义是提高反腐败的层级。监察部门与纪委是合署办公,实行“一套工作机构、两个机关名称”的体制。监察部门行使政府行政监察职能,监察对象是公职人员,纪委履行党的纪律检查,监督所有中共党员。然而,之前监察部门的监察对象中,有些单位未能覆盖,改成监察委后,将对所有国家工作人员实现全覆盖。

  此外,整合力量之后,部门之间的摩擦会减少。比如纪检和检察机关的配合,沟通过程中若两者观念不一样,会产生一些麻烦,今后这些问题将从体制上予以解决。

  湘声报:两会期间,你最关注哪方面的话题?

  胡旭晟:我最关注的是民主建设发展,作为一个研究法律的人,关心民主和法治,这与我的工作也是相关的。此外,我个人还比较关注中国的地缘政治、国力发展环境。


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