创新履职的铿锵实践
——全国政协委员、省政协主席李微微履职一年间
◆湘声报特派记者 姚依农 许望桥
“没想到李主席看到了我在湖南政协云平台上的留言,并把它带到了全国两会。”网友李向阳谈起与全国政协委员、省政协主席李微微穿越时空的“对话”,内心异常激动。
“海拔1300多米的猛必乡,95%的孩子的父母外出打工,这里的孩子没有学前教育……”3月6日,在全国政协十二届五次会议特邀界第58组讨论会上,李微微动情地讲述了李向阳的期盼,并就贫困山区的学前教育发声。
“谢谢您提出的针对性和操作性都很强的建议,我们将在提交给省委、省政府的建议案中体现,并在省政协助力脱贫攻坚行动中积极采纳。”此前一天,通过云平台,李微微第一时间回复了网友谭赛花就教育扶贫提出的共享优质教育资源的建议。
在湖南,政协委员通过云平台与基层群众对话、倾听民意已是新常态。全国两会期间,湘声报记者了解到,住湘全国政协委员们正积极利用政协云为基层民意代言。
事实证明,云平台的建设打通了委员与群众的“最后一公里”,互联、合力的大势已成。
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强化互联网思维,催生政协“云宝宝”
“充分运用‘互联网+’技术手段,更广泛而有效地联系和服务委员,提升委员的履职能力、发挥委员的主体作用。”2016年3月,全国政协委员李微微第一次以湖南省政协主席身份亮相全国两会时,便提出了以互联网创新履职的构想。
李微微在小组讨论会上的发言,引起媒体的关注,不解的声音也随之而来——“这能行么?”
行动是打破怀疑的最有力语言。2016年全国两会闭幕后,在李微微的领导下,湖南政协历史上的“革命性事件”——政协云建设正式拉开帷幕。
2016年3月24日下午,李微微主持召开政协云平台建设座谈会,和省政协机关部分年轻干部交流。
2016年4月28日下午,省政协召开政协云平台建设工作会议,讨论研究政协云平台建设有关问题。
力主建设政协云,李微微并非是一时兴起,而恰恰是源于她多年来对于互联网思考的积淀。
早在2000年,李微微担任湖南省贸促会会长期间,就主导搭建与欧美等国家企业的交流合作平台。在担任中共湖南省委常委、省委统战部部长时,她又通过“部长直通车”等网络渠道广泛听取各界意见和建议。在中共湖南省委常委、省委政法委书记岗位上,李微微又主导开通了“潇湘剑语”微信公众号等网络平台。
2017年1月,政协云正式上线运营。这个运用“互联网+大数据”技术研发的政协履职平台,包含委员履职服务、提案办理、社情民意、远程协商、资讯APP等12个管理系统。与此同时,一个可爱的“云宝宝”诞生,成为湖南政协的新代言人。
在工作间隙刷屏、及时回复网友的留言,已经成了李微微的习惯,她因此被网友称为“大微姐”
2017年2月下旬,由政协云平台发起的“为了贫困孩子那渴望的眼神”、“委员@你,帮你捎话上北京”、“我眼中的老建筑”等热点话题讨论,已引起超过5万名公众的阅读关注,累计收到近2000条留言。
“加大集合众智、协力攻关的力度,形成多级联动、各方互动的履职格局。充分运用信息技术手段,更广泛而有效地联系和服务委员,提升委员的履职能力、发挥委员的主体作用。”3 月 4 日上午,全国政协十二届五次会议分组审议常委会工作报告和提案工作情况报告,李微微围绕“合力”与“互联”这两个关键词真挚建言。
“变的是思维和理念,是工作方式和方法;不变的是她紧跟时代的坚实步伐,重视创新的工作风格,履职为民的责任担当。”一年过去,不解早被事实淹没,接踵而来的是媒体的如潮好评。
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打通“最后一公里”,政协云成了民意直通车
“我一直在浏览政协云上的‘我请委员捎句话’栏目,很多网友都谈到了看病难、看病贵的问题。”全国政协委员、农工党湖南省委主委张灼华告诉湘声报记者,结合网友的意见,本次全会他提交提案,呼吁加快推进公立医院体制机制改革。
“‘民以食为天,食以安为先’,保证老百姓舌尖上的安全,是我们食品药品监管部门的职责所在。”全国政协委员、湖南省食品药品监督管理局副局长李赤群在回应网友在云平台上的留言时表示。
政协云上20多条关于食品安全问题的留言,让李赤群深感自己责任重大。本次全会,他围绕食药品安全监管体制机制改革积极建言。
“李主席,希望您能理解我们作为奶奶看着小孙子不能接受教育的心情,理解我们想要他受教育但是无法实现的难处……”3月6日的小组讨论会现场,李微微分享了与一位贫困山区留守儿童的奶奶在政协云上互动的经历,令在场委员们动容。
湘声报记者发现,住湘全国政协委员利用政协云了解民意、为民代言已经成为一种履职习惯,政协云作为民意直通车的桥梁纽带效应初步显现。
“人民群众的智慧是无穷的,他们的意见和建议是我们履职的源头活水。”全国政协十二届五次会议期间,28名住湘全国政协委员认真履职尽责,围绕湖南实现新发展等议题拟提交15份联名提案,内容涉及确保国家种业安全、建立湖南自由贸易区、湖南综合交通枢纽体系建设、加大洞庭湖治理力度、将株洲清水塘打造成全国老工业城市转型发展示范区等方面。
在政协云平台上,来自最基层群众的声音还在不断刷新……
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调动“点、线、面”,助力脱贫攻坚跑出加速度
在湖南省政协,联动的思维体现在工作的方方面面,其中以助力脱贫攻坚行动最为典型。
“要善于整合利用各方资源、力量,把委员个体的‘点’、界别渠道的‘线’和政协平台的‘面’三者联系起来。”在十一届省政协第十九次常委会议上,李微微强调,不断创新具有政协特色的履职载体,用好、用活政协云平台,进一步延伸拓展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”和“三个一”扶贫行动。
在联动思维的引领下,一个共识在凝聚:要以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感,啃硬骨头、蹚深水区、打攻坚战,向贫困发起总攻。
正是凭着这份担当、这股干劲,各市州、县市区两级政协及时响应省政协号召,迅速行动,主动作为,绘好扶贫“作战图”“时间表”,吹响了助力脱贫攻坚的集结号。全省3万多名政协委员以行动的力量,参与到脱贫攻坚战役中。目前,已结对帮扶2万多贫困户、10多万贫困群众,交出了一份令人满意的履职答卷。
创新体现在顶层设计中——一年多来,省政协充分整合自身资源,突出“点线面”履职的工作构想,着力改进调研方式方法,融调研、协商、监督于一体,采取省、市、县三级政协组织和政协委员联动的工作方式,形成了强大的履职合力。
“深得人心!”在省政协2016年履职情况通报会上,省政协机关离退休老同志纷纷点赞助力脱贫攻坚行动。
创新也蕴藏于精准实践中——2016年10月中旬,省政协共派出11个专项民主监督组,分赴11个市州开展专项民主监督。同时,主席会议成员赴省民政厅开展集中视察监督,发言开诚布公、“辣味”十足。省委书记、省人大常委会主任杜家毫充分肯定政协专项民主监督工作,认为发现的问题和提出的建议有很强的针对性,要求有关部门认真研究采纳。
创新更彰显在路径选择上——“省市县三级政协联动,形成了政协工作的合力。”在2016年省政协十一届四次会议分组讨论会场,李微微首次提出三级政协组织联动、委员互动的工作构想。此后的多个场合,她深入阐述了“联动思想”的内涵:要通过加强联动协作,把各级政协的优势结合起来,履职资源互通互用,履职平台互联共享,履职经验互补互鉴,达到互相交流、互相学习、互相促进的目的。
但愿苍生俱温饱,不辞辛苦入山林。翻开省政协的工作日志,从年头到年尾,没有空档期。从洞庭湖畔到武陵山腹地,从城市到乡村,从社区到企业,都留有政协人的足迹……
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向联动要合力,扩大政协履职参与面
“进一步推进网络议政、远程协商,以政协云为依托,深入开展专题议政性常委会议、专题协商会议,充分吸纳基层政协委员、基层群众、专家学者参加,扩大协商议政的参与面。” 从省政协2017年度协商和监督工作计划中的短短几句话,不难看出“联动”、“合力”正在向深层次推进。
2017年是开展“助力脱贫攻坚,全面建成小康社会”五年行动计划的第二个年头。李微微要求,要通过深入开展“三个一”扶贫行动,做好老委员持续帮扶、新委员结对帮扶工作,并按照省委统一安排部署,由省政协领导分别联系一个贫困县,指导和推动这些地区如期实现精准脱贫。
今年,由省委办公厅、省政府办公厅、省政协办公厅“三办”联合出台了协商和监督计划,这在湖南开了先河。
在李微微看来,民主监督是政协履职的短板,要通过履职方式方法的不断创新,进一步提高民主监督的有序化和组织化程度,使民主监督更好地体现实效。她表示,省政协今年将组织委员就“实施开放崛起战略、建设开放强省存在的问题”、“我省教育扶贫中存在的问题”、“非公经济发展法治环境存在的问题”开展专项民主监督,实行省、市、县三级政协共同参与。
李微微还要求,组织引导委员通过政协云提出微提案、微建议,开展微协商实施微监督,使委员便捷高效履职成为常态。
“政协工作的活力在委员,要不断加强委员队伍建设,让委员做到懂政协、会协商、善议政,不断提升委员的履职能力。”李微微表示,省政协将出台规范委员履职的指导性意见,推动委员更好地履职尽责。