三级政协联动帮扶，塔山瑶乡变了模样

昔日穷山岭 今日美瑶乡

塔山瑶族乡是衡阳市唯一的少数民族乡，位于高海拔的山区，下辖的11个村曾有10个是省级贫困村。

各级政协委员始终牵挂瑶乡群众，多年来通过提案、微建议、社情民意信息、大会发言等方式，推动当地道路、通讯、电力等基础设施建设；用心用情帮扶特色产业，积极投身教育事业发展，书写了一份助推瑶乡发展的履职答卷。

如今，塔山瑶族乡从昔日的穷山岭变成了幸福的美瑶乡，经济社会发展日新月异，群众生产生活蒸蒸日上。

一份提案

基础设施项目接连上马

2009年以前的塔山，只有一条3.5米宽的盘山公路与外界相连，用电靠当地的小水电站发电，但电压不稳且电价高昂，全乡也只有1个手机信号塔，通讯信号微弱。

2008年初，常宁市政协组织委员先后15次深入塔山走村串户、调查走访，收集了翔实的第一手资料，形成了《关于建立长效扶助机制，促进塔山少数民族经济社会快速发展》调研报告。

在衡阳市政协十届一次会议上，驻常衡阳市政协委员将调研报告转化为联名提案向大会提交，引起衡阳市委、市政府、市政协主要领导的高度重视，并得到切实办理。之后，衡阳市出台了《关于扶持塔山瑶族乡少数民族地区全面建成小康社会的意见（2014-2018年）》。截至目前，全乡基础设施建设及教育、医疗、社会保障等方面得到各项扶持资金1.2亿多元。

为打通塔山瑶族乡交通路网，常宁市政协多次召开协商会议，争取资金。2013年以来，塔山瑶族乡先后拉通了至桂阳县白水瑶族乡、新田县门楼下瑶族乡和祁阳县晒北滩瑶族乡的县级断头公路，完成洋塔、弥塔、茶群3条主干道全线加宽和安保改造，织密村组入户道路89.8公里，建成干道桥梁5座，新增各类停车场10多个、停车位600多个，乡际、村际断头路互联互通，结束了相邻瑶族乡互不通车的历史。

塔山瑶族乡党委书记吕晓毛说：“如今的塔山，已实现所有村组公路100%畅通硬化、国家电网供电，有人居住的地方就有水泥路，家家户户都盖起了二层小楼。”

一条微建议

三级联动破解通讯难题

过去因为全乡只有一个手机信号塔，瑶乡的村民打电话常常需要跑到地势高的山岗才有信号。2016年，乡里开始架设光纤网络，但不少地方仍存在通讯盲区。

一条微建议让这样的状况彻底得到了改变。

2021年8月，省政协委员、衡阳市政协副主席陈淼在政协云提交微建议，反映塔山瑶族乡移动通信信号不畅问题。省政协领导高度关注这条微建议，随后召集各级相关负责人赴塔山瑶族乡召开专题协商会，三级政协联动办理该微建议。

通过协商，各方达成一致意见：新建6个通信基站。截至今年8月，塔山新建的6座通信基站已全部完工并投入使用，实现了全乡4G/5G网络全覆盖。

现在，塔山瑶族乡中心小学的老师们可以通过手机查找资料备课，用电子屏授课，瑶乡的孩子也和城里孩子一样享受到了多媒体学习的便捷与乐趣。

此外，通过该微建议的办理，塔山海拔1263米的天堂山顶通电问题也得到解决，国网湖南电力为山顶通讯基站架设了1台容量为100千伏安的变压器，并单独铺设1条10千伏电缆到达山顶。

随着通信、用电难题的解决，塔山产业发展的路子越走越宽，瑶族风情客栈、茶旅观光园、特色景点喜迎天下客……

一次大会发言

助推塔山茶产业发展

在三级政协人的携手助推下，塔山瑶族乡的“水电路网”不断完善，为产业发展插上腾飞翅膀。

早在西汉时期，塔山就有种茶制茶的历史，茶叶自宋朝以来均为上等贡品。这里海拔高、光照足、昼夜温差大、土壤微量元素多，堪称高山有机茶的天然温床。然而，由于生产工艺落后、产量低、销售渠道少等原因，优质的塔山茶一直“养在深闺无人识”。

2013年3月27日，常宁市政协九届二次会议上，市政协委员、时任塔山瑶族乡政协联工委主任唐天任作了《关于做大做强塔山茶叶产业的建议》大会发言，引起与会人员的共鸣。时任市委书记周正雄当即作出批示，市委、市政府把茶叶作为继烤烟、油茶之后的第三大特色农业产业来发展，成立由市政协主席为组长的茶叶产业发展领导小组，并于当年出台了加快发展茶叶产业的实施意见。2020年，根据新的发展形势和要求，对实施意见进行了修订并再次下发，明确财政每年安排不少于1000万元的茶叶产业发展专项资金，同时整合涉农项目资金进行扶持。

目前，塔山已发展标准高山有机茶园5.3万亩，引进孵化茶叶企业与合作社28家，其中省级龙头企业4家、衡阳市级龙头企业12家，打造的“常宁塔山茶”年产值达1.7亿元，塔山茶已成为常宁市的一张名片。

“随着天堂山国家3A景区和西江漂流、西江峡谷等旅游业的发展，茶叶一产‘接二连三’、三产融合的溢出效应愈发明显，激活了瑶乡乡村振兴的新动能。”常宁市政协主席王一花深有感触地说。

一群政协委员

扎根瑶乡无私奉献

塔山瑶乡的发展离不开政协的持续帮扶，也离不开各级政协委员的扎根奉献。

为了推广农业经济作物技术，省政协委员、常宁市农技推广中心经济作物工作站站长胡云光每年有近200天的时间奔波在常宁各乡镇。为了深入掌握塔山山区的水土情况和栽培环境，他索性在塔山瑶族乡驻扎下来，深入研究宋代以来种植“塔山山岚”的传统，遍寻适合塔山种植的茶叶品种。

胡云光深谙塔山茶产业发展离不开规模化，为此他邀请茶企来乡发展。2015年，乡友周连友返乡创业，种植加工生态有机茶。在胡云光帮助下，周连友的茶叶种植企业慢慢步入正轨，茶叶销路打开了，带动当地群众致富。

省政协委员、常宁市塔山瑶族乡中心小学校长盘玖仁扎根瑶乡29年，陪伴一批批新来的教师投入工作，又看着一批批教师离开这里，可他却从未动摇。“我留下来，是为了让更多的孩子能走出大山，去外面的世界看看。”盘玖仁说。

面对家里有困难的学生，盘玖仁常常说：“读书是一辈子的大事，也是走出大山的路，学费有问题，我来想办法解决……”

2018年年底，塔山乡贫困村全部摘帽，学校的教学条件得到极大改善，教育质量也有了很大的提升。盘玖仁见证着学校的变化，校园变美了，年轻教师变多了，学生的成绩也上来了。他坚信，塔山瑶乡的教育会越来越好。

文 | 政协融媒记者 蔡烨