2019年5月,省政协授予永州市“习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想实践基地”。
三年来,永州市政协立足新时代人民政协专门协商机构的新定位和基层社会治理的新形势,按照习近平总书记“协商于民,协商为民”“主要在基层群众中开展协商”的要求,深入推进“政协工作向基层延伸”试点工作,积极探索“永州路径”,破解市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的难题,实践基地建设不断焕发出新的生机与活力。
开拓探索,实践成果体系日益完善
永州市政协在实践基地建设之初,就探索建立了坚持党的领导机制,全面加强党对政协工作的领导,从文件出台到贯彻实施,从开展试点到全面铺开,从协商议题确定到协商成果落实,全程都按要求向市委报告,积极争取各级党委的重视支持,逐步形成市委书记、县市区委书记、乡镇街道党委书记、村社区党支部书记“四级书记抓基层协商”的工作格局,为基层协商开展夯实了基础。
举办永州市政协系统履职成果创新大赛、“发挥政协专门协商机构作用”履职成果交流展示会,14项实践成果向全市推广……市县两级政协履职经验模式共建共享,“1+X”的永州实践成果体系正日益完善。
此外,永州市政协以实践成果助推理论研究,开展实践基地建设“十大课题”研究,将实践成果、研究成果和学习成果编印为《改革创新篇——推进政协工作向基层延伸》《理论研究篇——基层协商研究成果选》《实践成效篇——“协商在潇湘”故事汇》,为全省“三个基地”成果互相转化、相互促进提供研究参考。
三年磨一剑,“永州经验”走向全国
2020年10月,永州市政协“推进政协工作向基层延伸”工作在全国地方政协工作经验交流会上作书面发言,随后被省政协“政协云讲堂”收录为课件。
2021年6月,这一经验再次走向全国,在全国政协加强和改进市县政协工作专题座谈会上作经验推介。12月,全国政协办公厅研究室主任胡衡庐率队来永州调研相关做法,并给予了高度评价。
三年来,永州市政协经过开展试点、推动实践、提炼整合,市县政协互联互享履职平台,互通互用履职资源,互学互鉴履职经验,形成了“推进政协工作向基层延伸”可复制的“永州路径”,有效破解了市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱的难题,先后有80多家地方政协学习借鉴永州经验。
永州经验的形成和完善,离不开永州市县政协组织和全体政协委员的共同努力。
为了打造政协工作向基层延伸的工作队伍,确保政协工作在基层有人干、有事干、有条件干,按照“不建机构建机制”的要求,永州市政协在每个乡镇(街道)建设委员工作室1个,有条件的村(社区)建设“有事好商量”协商议事室1个,并为协商议事室聘请政协联络员1人。目前,全市共建成协商议事室2106个,聘请政协联络员2739人。
为了将政协工作向社情民意集中、问题矛盾集中、治理任务集中的地方延伸,推动委员更好联系和服务群众,永州市政协积极推进委员工作室建设。截至目前,共建成委员工作室286个(市本级委员工作室26个),其中“全国优秀委员工作室”1个,省级示范性委员工作室11个,全市入驻委员共2549人。“乡镇街道、线上线下、委员入驻”都实现了全覆盖。
守正创新,“金字招牌”持续擦亮
实践基地的目的是以市县政协探索创新,助推全省政协工作创新发展,可以说是永州市政协创新工作的“金字招牌”。
2022年6月,《关于党政部门向市政协通报重要情况制度》《永州市政协协商成果采纳落实及反馈工作办法》两个重要文件以永州市委名义下发,引起广泛关注、委员热议。
这是永州市委支持人民政协更好地发挥职能作用的一项开创性的举措,也是永州市政协继续推进实践基地建设,助推协商民主成果有力有效向社会治理效能转化的制度创新。
永州实践基地建设时刻紧跟时代脉搏,把广泛凝聚共识摆在重要位置。
6月13日,全市政协“明共识聚共识增共识”主题实践活动启动仪式在道县陈树湘红色文化园举行。
这是永州市政协深入贯彻全国政协《关于加强和促进人民政协凝聚共识工作的意见》及省政协相关实施意见精神,落实“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节”的又一项创新举措。
“在全市政协开展‘明共识聚共识增共识’主题实践活动是推动党史学习教育常态化长效化的必然要求,是开展中央政协工作会议精神‘回头看’的重要成果,更是迎接党的二十大胜利召开的重要行动。”永州市政协主席谢景林表示。
近年来,永州市政协在实践基地探索中,敢于“摸着石头过河”,突破体制机制的桎梏,把贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想与永州实际结合起来,从理论研究、工作举措、实践做法等方面形成完整的创新链条,不断完善解决问题的“永州路径”。
廖阳迪