□李保

　　“市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作，完善协商于决策之前和决策实施之中的落实机制，通过进一步在政治协商上主动、在参政议政上支持、在民主监督上欢迎、在队伍建设上关心，确保人民政协政治有地位、建言有机会、出力有舞台、工作有作为……”2019年12月10日，在中共益阳市委政协工作会议上，市委书记、市人大常委会主任瞿海就健全协商民主制度、支持政协履职所说的一番话，给与会的各区县（市）委领导和市政协委员留下深刻印象。

　　近年来，益阳市委、市政府始终把加强和改进政协工作，作为党委、政府发扬民主协商的重要内容，确保政协工作政治上有地位、工作上有作为、履职上有活力。

　　勤走访强班子

　　政协工作有地位

　　如今，益阳市委常委会议定期专题听取和研究政协工作已成为常态。

　　益阳市政协六届一次会议以来，市委书记瞿海、市长张值恒多次带队到市政协调研、协商、通报相关情况，解决政协提出的问题和困难，在全市营造重视和支持人民政协事业发展的浓厚氛围。

　　在市级领导班子分工中，由市委专职副书记和常务副市长具体联系政协工作，经常参加政协组织的会议及视察活动，及时听取政协的意见建议，协调解决实际问题。市政协坚决做到“两个维护”，自觉站在市委和全市改革发展大局中思考问题、谋划工作、干事创业，把市委各项部署全面贯彻落实到位。

　　市委坚持政协领导列席党政有关会议制度，涉及政治、经济和社会生活中的重大问题及时向政协专题通报，并主动邀请政协对重点工作进行视察；坚持书记或市长与政协委员座谈制度，就重要发展问题充分听取委员意见建议。

　　对于政协干部队伍建设，市委高度重视，坚持把政协干部的配备、培养、交流、选拔和使用，纳入党委干部队伍建设总体规划，切实把政治坚定、思想品质好、担当作为、实绩突出的优秀干部选拔进政协，为政协开展工作提供组织保证。

　　在政协班子建设上，市委注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入政协各级领导班子，将各界别、各团体的骨干选拔到政协担任常委，并在年龄上保持梯次结构，既保证了政协工作的连续性，又充分体现了政协组织的广泛性和代表性，提高了政协履职水平。

　　出题目压担子

　　政协工作有作为

　　“市政协充分发挥智囊团、人才库的作用，围绕加快发展先进制造业、高新技术产业，推动高质量发展深入调查研究，所提意见建议具有很强的针对性和实用性，契合益阳实际，有助于推动益阳高质量发展，相关部门要充分吸收采纳。”2019年10月18日，瞿海带领相关职能部门负责人来到市政协，专题听取“加快发展先进制造业、高新技术产业，推动高质量发展”调研汇报。

　　这是市委给市政协出题，充分发挥政协参政议政作用的生动案例。2019年初，瞿海、张值恒商请市政协就“加快发展先进制造业、高新技术产业，推动高质量发展”“推进新型智慧城市建设，助推教育、医疗等基本公共服务均等化”“洞庭湖区芦苇综合利用”“全市农村食品药品安全监管情况”等5个事关全市经济社会发展和人民群众切身利益的课题开展调研。

　　接到任务后，市政协立即召开主席会议专题研究，把5个课题列入全年重点调研协商计划，并迅速组织落实，向市委、市政府提交了5个常委会《建议案》。瞿海、张值恒分别对建议案作出阅批，认为政协的调研既有高度，又有深度，提出的意见和建议针对性、可操作性强，要求各级各相关部门认真研究，积极主动采纳政协建议。

　　为进一步促进调研成果的转化落实，瞿海率市委、市政府领导及相关部门单位负责人到市政协听取重点调研课题汇报，要求将调研成果转化为具体的工作思路、政策措施和实际行动。

　　“认真做好民主协商工作，中央有要求，政协有安排，发展有需要，我们必须抓紧抓好。”张值恒两次带队到市政协开展协商活动，要求认真采纳委员提出的意见建议，一项一项狠抓落实。

　　如今，委员们的建言正转变为现实。益阳市城区土地管理工作得到明显改善，市政府正在有序推进多规合一、闲置土地清理、查违控违等相关工作；农业废弃物资源化利用纳入了《益阳市乡村振兴2018-2022年战略规划》，协商建议正在逐步落实中。

　　此外，益阳市委积极支持市政协开展广泛的、形式多样的民主监督。2019年，共办理政协提案210件，委员满意和基本满意率达100%。大力支持政协向交通、教育等职能部门派驻民主监督小组，提出50余条监督建议，促进相关单位工作效能的提升。

　　市委给政协压担子，充分发挥其桥梁纽带作用。市政协主席、副主席联系了10个贫困村的脱贫攻坚工作，部分主席会议成员参加了河长制落实、高速公路和“一园两中心”建设、省委巡视工作等中心工作，参与了“走进企业、走进社区、走进农村，联系群众”等活动。

　　优制度重保障

　　政协工作有活力

　　为提升政协履职的实效，益阳市委不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。

　　出台了《贯彻落实<关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>的实施意见》；即将以市委办、市政府办的名义出台《关于加强市党政有关部门单位与市政协专门委员会对口联系工作的实施意见》，即将以市委办、市政府办、市政协办的名义出台《益阳市政协2020年度协商与监督计划》，进一步规范政协协商议题提出、政协协商与党政工作衔接、党政领导参与政协协商活动、保障政协知情明政、政协协商意见办理落实等工作。

　　同时，充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，进一步拓宽政协组织、政协委员和党政部门的联系渠道，坚持民主协商、平等议事、求同存异、体谅包容的原则，切实增强与各民主党派、工商联、人民团体以及各界人士的沟通交流，积极增进理解，为各民主党派和无党派人士在政协履职创造条件。切实尊重和维护各位委员的民主权利和合法权益，让委员想讲话、敢讲话、讲真话。

　　与此同时，市委、市政府对政协机关工作经费、委员活动经费、各类会议和各项活动经费给予足额预算，并随着经济社会发展逐年增长。

　　在市委的领导下，各区县(市)委也积极主动支持政协工作。各区县(市)设立了乡镇政协联工委，联工委主任明确为正科级实职，有专用的办公场地，一般有1至2名工作人员。各区县(市)委加强政协机关干部与党政部门干部的交流力度，增强政协机关活力。