□湘声报记者吴 刚通讯员段圣伟 郑斯文

　　2020年新年的钟声已经敲响，株洲市政协九届四次会议召开在即。

　　翻开株洲市政协2019年的履职记录，一次次调研、一件件提案、一条条社情民意信息，都紧扣主题主线，服务改革发展，聚焦民生关切，饱含为民情怀，一大批事关株洲经济社会发展的问题得到解决。

　　凝心聚力，助力发展。这一年，株洲市政协及其常委会在中共株洲市委的坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧紧围绕全市改革发展大局和民生热点、难点问题，忠诚履职、团结奋进，为推动株洲经济社会高质量发展架起了连心桥，画好了同心圆，交出了一份厚重的履职答卷。

　　严守政治方向忠诚履职

　　人民政协是政治组织，加强理论武装、夯实思想根基、坚持政治引领、凝聚各界共识，是人民政协首要政治任务。2019年，株洲市政协始终坚持把夯实思想根基、凝聚政治共识摆在首位，学习频次明显增加，方式不断创新，质量持续提高。

　　一年来，市政协坚决贯彻落实市委决策部署，重要工作主动请示，重大事项及时报告。切实加强与各党派团体、各族各界代表人士联系，强化思想政治引领，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。同时，把理论学习作为政协党组会议、主席会议、常委会议的规定动作，第一时间传达学习十九届四中全会、中央政协工作会议、省委政协工作会议、市委全会等重要会议精神。全年共组织市政协党组理论学习中心组学习、政协常委会议学习、主席会议学习26次，邀请省政协、市委党校、市委讲师团的专家学者为政协委员和机关干部作专题讲座5场。

　　为贯彻落实好市委《关于贯彻落实<关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见>的实施意见》文件精神，市政协开展全市政协系统党的建设情况调研，召开了县市区政协党建工作座谈会。强化基层组织建设，按照“五化”支部标准，升级3个党员活动室；丰富党支部“主题党日”活动形式，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。市政协党建工作做法在全省政协系统党的建设工作会上作经验介绍。

　　与此同时，市政协按照“规定动作不走样，自选动作有特色”的要求，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。实行周调度周讲评制度，市政协党组、机关党组和各党支部坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿始终;党组成员参加市委理论学习中心组、市政协党组、党支部三重研讨，机关党组成员参加机关党组和党支部双重研讨;召开了3场征求意见座谈会，发放征求意见函300余份，认真整理领导班子和个人检视问题清单。坚持立行立改，在整章建制、反对形式主义和官僚主义、服务基层等方面取得明显整改成效。

　　2019年9月23日，株洲市举行“凝心聚力同心圆”——庆祝人民政协成立70周年文艺晚会

　　围绕中心工作创新履职

　　党委所谋所定、政府所行所做、群众所期所盼，就是政协所思所想、所参所议、所作所为。这是株洲市政协在履行职能中始终坚持的重要原则和基本方向。在此基础上，市政协始终注重强化创新意识。

　　时间回溯到2019年6月25日。这一天，由株洲市政协主办的“湖南株洲清水塘新城建设专题协商座谈会”，首次采用“会议现场协商、视频远程协商、网络议政协商”相结合的形式举行。株洲、长沙、北京三地的相关领导和专家，全国、省、市、区四级部分政协委员，多级联动，和市民网民共同探讨清水塘新城建设的未来。原国土资源部部长孙文盛、十二届全国政协经济委员会主任周伯华在北京参加远程协商连线；全国政协委员、省政协主席李微微，省政协秘书长卿渐伟在长沙会场参加会议。

　　清水塘老工业区是国家“一五”“二五”期间重点布局的工业基地，60多年来，为株洲乃至全省、全国经济社会发展作出了巨大贡献。由于区域内以冶炼、化工等高能耗、高排放产业为主，环境污染问题突出。党的十八大以来，株洲以壮士断腕的意志和背水一战的决心，对清水塘老工业区实施整体搬迁改造，明确了“三年腾出空间、六年大见成效、十年建成新城”的目标，努力走出生产、生活、生态“三生融合”的发展道路。

　　会上，大家通过网络视频与株洲市委、市政府主要领导和市直相关部门负责人进行协商讨论，提出了许多好的意见和建议。当天的会议通过政协云、人民网、湘声头条、红网等13家平台进行直播，网络点击量达410多万，收到网友留言1200多条，创新了人民政协议政方式，提升了株洲的对外形象。

　　株洲市委书记、市人大常委会主任毛腾飞说：“开展远程协商会，是远程的大互动、思想的大碰撞、智慧的大汇集、情感的大交融。大家的真知灼见犹如一场‘及时雨’，我们一定认真研究、积极采纳，高起点、大力度把清水塘打造成为科技创新之城、文化魅力之城、生态宜居之城。”

　　“省政协、市政协专门为清水塘新城建设搭建了远程协商这样一个集思广益、凝聚共识的好平台，提出的宝贵意见，我们将认真吸纳，积极落实，奋力将清水塘新城的宏伟蓝图变成美好现实。”株洲市委副书记、市长阳卫国这样表示。

　　会后，市政协向市委、市政府提交了《关于加快清水塘新城建设主席会议建议案》，提出了18条具体建议。市委书记、市长对《建议案》作出了批示，市委常委会议、市政府常务会议均进行了专题研究，在制定的《清水塘生态科技产业新城建设三年行动计划》中吸纳了政协的建议。远程协商的做法，得到了省政协的充分肯定，亦引起全国各地政协高度关注，并在全省政协系统学习十九届四中全会精神培训班上作典型经验介绍。

　　其实，上述事例只是市政协始终坚持围绕党委、政府中心工作，创新履职的一个缩影。

　　一年来,党委、政府中心工作推进到哪里,政协工作就跟进到哪里,政协委员的力量就汇聚到哪里。据统计，市政协全年共完成重点调研课题12个，常委会议协商、主席会议协商、专题协商议题5个，界别协商、重点提案办理协商议题18个。市委书记毛腾飞对市政协报送市委的建议案都作出批示，一批具体建议得到了市委、市政府的积极采纳。

　　如就“大力实施创新驱动战略，高质量推进制造强市建设”主题开展专题议政性常委会议协商，市政府主要领导出席会议，协商通过了《“大力实施创新驱动战略，高质量推进制造强市建设”的常委会议建议案》，从四个方面向市委、市政府提出了12条建议。

　　就“优化营商环境”议题，开展主席会议协商，协商通过了《优化我市营商环境的主席会议建议案》，从五个方面向市委、市政府提出了16条建议。就“法院执行难”问题开展专题协商，协商通过了《关于解决我市“法院执行难”问题的建议案》，提出了完善执行联动和联合惩戒机制、健全“执转破”工作机制等10条建议……

　　“新时代新方位新使命，要求人民政协有新气象新作为。我们将始终围绕党政中心工作，积极探索‘互联网+政协’的模式，进一步创新履职方式，不断推动政协工作高质量发展。”株洲市政协主席蔡溪这样表示。

2019年11月13日，市政协主席蔡溪就如何进一步做好政协工作和加快促进企业发展深入委员企业调研

2019年6月25日，市政协召开九届三十次主席会议暨清水塘新城建设远程专题协商会，首次采用“会议现场协商、视频远程协商、网络议政协商”相结合的形式，就“清水塘新城建设”议题进行专题协商

　　围绕民生实事担当履职

　　履职为民，是政协的基础，也是政协的担当。民之所望，便是政之所向。市政协始终坚持履职为民的崇高理念，把维护和发展最广大群众的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为履职的重中之重。

　　老旧小区加装电梯，是一项关系到人民群众获得感的民生工程。市政协对这一问题持续关注。早在2017年，市政协委员徐弘等提交了试点多层住宅加装电梯的建议后，市政协相关部门就这一问题进行了专题调研，并组织承办单位多次座谈，提出具体意见和建议。2018年，市政协在加快老旧小区改造的建议中，再次提出要加快制定相关实施方案，制定费用分摊、规划审批等操作细则，逐一破解推进难题。正是在市政协的持续推动下，株洲市在城市四区11个小区启动了加装电梯工作试点，林苑小区、园丁小区、西子花园等多个小区相继完成电梯加装工作，方便了老旧小区居民出行。

　　“虽然试点工作非常顺利，但整体进展仍旧缓慢，一大批居住在老旧小区的老人迫切需要尽快解决出行难题。”2019年，市政协委员韩先满再次围绕该问题提出《加快老旧小区加装电梯进程》的提案，建议对照需求底数，列出时间表，充分发挥政府主导作用，探索政府购买服务、引入社会资本参与改造等，切实满足群众的需求。

　　市政协将这一提案列为主席会议重点督办提案，积极与相关部门沟通，推动了相关政策的出台及实施。如今，老旧小区加装电梯不仅可获得政府补贴，业主还可提取本人及配偶的住房公积金。市政协提案委负责人表示，随着这项工作的全面铺开，相信会有更多的群众享受到出行的便利。

　　幼儿入园难、入园贵的问题影响着群众的获得感。2019年6月，株洲市自然资源和规划局出台了《关于落实住宅小区配建幼儿园相关问题的实施细则》，明确小区配建幼儿园要同步验收、无偿移交产权主体，确保今后住宅小区配建幼儿园“落得地、建得好、管得住”。

　　这一“细则”出台的背后，有着一份来自政协的强劲推力。在2019年年初召开的市政协全会上，多位政协委员反映，很多小区没有配建幼儿园或是小区私立幼儿园保教费高昂，群众反映很大。为此，市政协迅速成立课题调研组，深入城区13所幼儿园实地调研，收集社会各界意见，借鉴外地经验，提出推进城区学前教育普惠优质发展的对策和建议。

　　2019年5月9日，市政协主席会议就“推进城区学前教育普惠优质发展”进行专题协商，并就该问题向市委、市政府提交建议案。建议从多渠道扩充公办幼儿园、开展小区配套幼儿园专项治理、完善普惠性幼儿园优质发展机制和加强幼师队伍建设四个方面着手推动全市学前教育的发展。7月29日，市政府就建议案专门复函，明确表示将多渠道扩充公办学前教育资源、推进小区配套幼儿园专项治理、加大学前教育财政支持力度、加强学前教育师资队伍建设。

　　“建议案得到重视并被采纳落实，我们倍感欣慰。更重要的是，通过建议案的办理，全社会都形成了加大公办幼儿园投入的共识，最终受益的是广大人民群众。”参与调研协商的政协委员们对此给予了高度评价。

　　群众利益无小事，民生问题大于天。

　　一年来，市政协围绕全市人民比较关注的“农村集体产权制度改革情况”“市场监管综合数字化平台建设情况”等问题，分别组织了专题视察监督活动，参与委员400多人次，提出合理化意见建议100多条。

　　根据市委部署，市政协主席会议成员带领专项视察督导组，采取明察暗访、随机抽取的方式，历经半年时间，深入到全市20余个乡、镇、村进行“四类房”集中整治督导，有效助推了农村人居环境改善。

　　“忠诚履职”“创新履职”“担当履职”三个关键词，见证着株洲市政协过去一年留下的坚实足迹。新的一年，市政协将牢牢把握人民政协新的历史方位、锚定使命任务，集思广益助发展，倾情履职惠民生，进一步开创株洲市政协工作新局面！

2019年11月14日，市政协“委员之家”正式启用，至今已举办多期委员沙龙活动