□刘飞 曾易

　　1988年，沐浴着改革开放的春风，伴随着常德撤地区建市的脚步，常德市政协事业扬帆起航。在中共常德市委的坚强领导下，市政协积极履行职能，为常德经济社会发展和民主政治建设作出了积极贡献。

　　特别是中共十八大以来，市政协始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，突出服务中心、大局和发展协商民主，充分发挥委员主体作用、专委会基础作用、界别纽带作用，着力打造智慧型、创新型、务实型、和谐型政协，为推进开放强市产业立市贡献了政协智慧和力量。2017年，市政协机关成功创建全国文明单位；2018年，作为全省政协系统唯一代表，在全国政协系统党的建设工作座谈会上交流党建工作经验。

　　2019年7月10日，常德市政协主席李爱国在安乡县安全乡大港村调研脱贫攻坚工作

　　坚持党建引领把准政治方向

　　市政协党组认真落实全面从严治党要求，加强对政协工作的领导，充分发挥把方向、管大局、保落实的作用。

　　落实党建主体责任。切实强化党组意识，积极推动中央和省委、市委重大决策部署在政协的贯彻落实。认真落实全面从严治党主体责任，以党建高标准推动政协履职高质量。

　　强化领导核心作用。坚持党对政协工作的全面领导，对议政性常委会议和主席会议协商课题、民主监督主题、主席会议视察课题等重要履职事项，坚持先由党组研究定盘子，再提交主席会议、常委会议审议通过，不断增强党组的政治领导力。

　　夯实党建工作基础。完善政协党的组织体系，认真落实“三会一课”制度、民主生活会和组织生活会制度、党建工作月提示制度和党员积分管理制度，进一步规范了党内政治生活。

　　坚持创新履职提升工作实效

　　市政协以协商议政、提案工作、民主监督为切入点，大胆创新方式方法，推动政协工作高质量发展。

　　完善协商议政流程。强化精准选题，每年召开政协工作联席会议沟通协商课题，再提交市委常委会议研究，最终确定年度协商计划。强化精准调研，对每一个协商课题调研，都确定有主席牵头、有委室承办、有委员参与、有具体标准，调研成果更加务实有效。强化精准协商，把问题摆在桌面上，进行面对面沟通，实现消除分歧、求同存异、形成共识的目的。近年来，先后围绕“唱响桃花源、做强旅游产业”“做大做强白酒产业”“促进中医药事业发展”等重点课题开展了20多次专题协商，形成了一批有价值的意见建议，得到了市委、市政府主要领导的肯定性批示。

　　增强民主监督实效。坚持市委、市政府重点抓什么、人民群众普遍关注什么，政协就监督什么，每年确定一个主题实行重点事项监督。监督意见形成之后，一方面在民主监督点评测评大会上进行公开点评，一方面由市政协提请市委、市政府召开专门会议集中交办，使政协的监督意见转化成市委、市政府的工作要求。近年来，先后围绕“脱贫攻坚政策落实”“优化园区产业发展环境”“推动支持民营企业政策落实”等主题，对相关责任单位实行“一对一”监督，共提出监督意见115条，对相关工作起到了积极促进作用。

　　创新提案工作方法。探索实施三提前、双把关、调结构、协商办、综合评“十五字”提案工作法，推动提案工作由被动型向主动型转变。三提前，就是提前写、提前交、提前审，从源头上保证提案质量。双把关，就是增加专委会预审把关、提案审查小组初审把关两个环节，较好地解决了审查立案把关不严的问题。调结构，就是鼓励提交集体提案、联名提案。协商办，就是建立承办单位、提案人、利益相关人代表三方沟通协商机制，较好地解决了部分提案难办理、难落实的问题。综合评，就是采取网上评、会议评、考核评的方式，对承办单位的办理情况进行综合评价，减少了委员“被满意”现象。

　　坚持围绕中心主动服务大局

　　市政协自觉把政协工作融入全市经济社会发展大局，始终与党政中心工作同频共振、同轴运转、同向推进。

　　积极调研献策。第一时间响应市委提出的开放强市产业立市战略，专门研究出台助推开放强市产业立市战略的意见，组织动员广大政协委员开展“我为开放强市、产业立市献一策”活动，征集委员建言文稿143篇，向市委提出了一系列建设性意见建议。

　　聚焦产业发展。围绕推进产业立市三年行动，市委、市政府成立了9个专项领导小组，市政协主席担任文旅康养专项小组组长，两名副主席担任副组长，重点推进文旅康养产业项目建设。目前，各项重点任务全面铺开，文旅康养产业项目招商引资全面启动，一大批重大产业项目开工建设。

　　助力脱贫攻坚。组织委员扎实开展“三个一”结对扶贫，引导各级政协委员帮助2800多个结对帮扶的贫困户解决了一大批就业、就学、就医等实际问题。主席会议成员帮助争取和落实扶贫资金3000多万元，实施了一批产业发展项目和基础设施建设项目。积极引导商会扶贫，投入资金300多万元，扶持发展了油茶、脐橙、太空莲等一批产业项目。

　　坚持优化服务发挥委员作用

　　市政协紧跟委员履职新要求，进一步优化服务管理，努力为委员履职搭建平台、创造条件、提供保障。

　　创新委员培训机制。集中培训方面，将过去一届一次集中培训改为每年全会进行培训，增强了培训的针对性和时效性。委托培训方面，届内将组织全体委员到全国政协干部培训中心或知名高校进行一次轮训，近三年已委托培训市政协委员300多人次。

　　搭建委员履职平台。把推进委员工作室规范化建设作为一项创新举措，市县两级共建立规范化委员工作室112个，更好发挥了联系服务群众的窗口作用、促进委员履职的平台作用。成立市政协老委员咨询团，近两年组织参与协商课题调研12次，提交履职成果咨询报告10份。

　　构筑便捷履职载体。以政协云为依托，采用“远程协商+网络直播”方式召开议政性常委会议，引导委员和社会公众有序参与政协协商；完成了以委员履职评价系统为主要内容的云平台建设试点任务，试点经验在全省推广；加强政协云常德版块建设，为广大政协委员打造了一个“永不下班的履职服务中心”。