把坚持党的领导贯穿履职全过程，在助推“五个湘潭”建设中凝心聚力体现价值

□ 湘声报记者 文明     通讯员 叶剑杰

　　建设质量强市、推进乡村振兴、促进军民融合、关注学前教育……梳理2018年湘潭市政协的工作脉络，一个个调研协商课题有序开展，一份份调研报告、建议案为市委、市政府科学决策提供重要参考。

　　大学习、大调研、大联动、大团结、创新、高质量发展……一个个关键词见证市政协新时代履职的铿锵步履。

　　强化政治引领，围绕中心，服务大局，讲求实效……市政协以责任和担当交上了一份精彩的履职答卷。

　　“对于每位委员而言，湘潭的发展人人都是责任人，而不是局外人；人人都是当事者，而不是旁观者；人人都是践行者，而不是超脱者。”2018年初，中共湘潭市委书记曹炯芳在市政协十二届二次会议上的殷殷期望，如今已化为全体市政协委员的切实行动。

　　“把坚持党的领导落实到政协履职工作全过程和各个方面，始终如一坚持在市委领导下开展工作，做到党委、政府的工作推进到哪里，政协履职就跟进到哪里。”湘潭市政协主席周放良说，2018年是推进湘潭基本现代化建设新征程的开篇之年，市政协发挥优势，主动作为，为加快建设“富裕湘潭、法治湘潭、文化湘潭、幸福湘潭、美丽湘潭”发出了政协好声音、展现了政协新作为。

　　精准建言，助推“五个湘潭”建设

　　围绕中心、服务大局，是政协工作的基本原则。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。

　　市政协党组坚定不移地把政协工作置于市委的坚强领导之下，坚持重大事项向市委报告制度，政协协商与监督课题报市委批准后实施，确保政协履职始终与市委在思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，并努力在服务中心中体现价值，在凝聚人心中发挥作用，各项工作赢得了市委、市政府的重视与支持。

　　2018年初，市政协十二届二次全会期间，委员们提出的有关“五个湘潭”建设的5个方面36条具体建议，得到曹炯芳等市领导的高度重视，要求有关单位列出责任清单，积极办理，让委员们的真知灼见转化为加快发展、推动工作的强大动力。

　　7月23日，市政协召开“建设质量强市，推进高质量发展”和“大力推进乡村振兴战略”专题调研成果交流会，2个调研组的20名政协委员走上讲台，从不同角度谈感受、提建议，掀起了一场长达3个半小时的“头脑风暴”。

　　这2项课题都是紧紧围绕市委、市政府本年度的中心工作而精心确定的，前者是为助推湘潭市尽快实现创建“全国质量强市示范城市”目标，促进创建工作与高质量发展更好地融合；后者则是为广泛深入贯彻落实市委、市政府《关于推进乡村振兴战略的实施意见》，针对全市乡村振兴实施中碰到的新情况、新问题提出对策建议。

　　市政协副主席胡振湘介绍，实施质量强市战略是湘潭市落实中共十九大关于高质量发展战略要求的重要举措，而开展“全国质量强市示范城市”创建是实施质量强市战略的推进器，有利于经济转型升级，改善提升城市核心竞争力。

　　“大力推进乡村振兴战略”专题协商调研历时5个月之久，让市政协副主席谭岳感受颇深的是，在实施乡村振兴战略中，加强村党支部建设、选优配强村支部书记至关重要。

　　“要告别‘大拆大建’，让‘共抓大保护、不搞大开发’成为今后研究问题和开展工作的重要指导原则，在发展中立下生态优先的规矩，倒逼产业转型升级，倒逼工作思路转换，促进高质量发展。”

　　“实施质量强市战略要精准定位再发力。要体现特色、健全机制、整体推进；培育品牌、夯实基础、持续发力。”

　　“要牢牢牵住村支书‘牛鼻子’，积极实施‘领头雁’工程，通过邀能人返乡、选贤人治理、选干部派驻等方式，把真正优秀的人才安排到村支部书记岗位上来。”

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　　7天后，在市政协十二届八次常委会议上，委员们围绕“建设质量强市，推进高质量发展”和“大力推进乡村振兴战略”开展专题协商，并审议通过了向市委、市政府递交的调研报告和建议案。

　　“两个建议案质量都很高，有情况、有分析、有依据、有建议。”曹炯芳对市政协的履职成果给予高度评价。

　　市长谈文胜表示，市政府将认真研究，让政协的睿智之策转化为党委政府的施政良方。

　　刚柔结合，创新民主监督方式

　　10月26日，湘潭市纪委监委迎来了一批特殊的监督者——40余名市政协委员。互动交流中,委员们围绕派驻改革、扶贫反腐、办案创新等方面抛出了一系列问题,有关负责人现场逐一作答。这是监察体制改革之后，市纪委监委首次近距离接受社会监督和检阅。

　　在市政协委员钟晋看来，市政协组织的走进市纪委监委活动，让委员们零距离感受到了“开门反腐”的决心，有利于更好地推动纪委监委专责监督与政协民主监督相贯通。

　　“政协民主监督寓监督、支持、合作、服务于一体，属于协商式的‘柔性’监督；党内监督和国家机关监督具有威慑力、强制力和约束力，属于执行式的‘刚性’监督。”市政协委员晏军评价，推动政协民主监督与党内监督深度结合，能够促进聚焦的重点问题得到更加有效的解决。

　　创新政协民主监督机制，探索有效的监督方式，不断增强监督实效，是湘潭市政协近年来的实践方向。

　　11月6日、20日，周放良率市政协主席会议成员、部分市政协委员分别视察了市中级人民法院和市人民检察院工作；10月24日， 5名市政协委员受邀参加市中级人民法院“基本解决执行难”工作汇报会，零距离了解和监督法院执行工作……市政协定期开展走进市“两院”等活动，广泛凝聚全面从严治党的政治共识。

　　以优化政务环境、促进公平正义为重点，市政协今年向市直部门派驻11个民主监督小组68名市政协委员，促进了市委、市政府重要决策部署的贯彻落实和一批民生问题的解决。围绕“建立长效机制，巩固创文成果”“企业创新发展中存在的问题”等开展专项监督，推动了有关工作的顺利开展。

　　为民代言，共绘最大同心圆

　　人民政协为人民。高度关注民生、助力民生改善是政协的职责所在，也是湘潭市政协的优良传统。

　　农民增收、分级诊疗、环境保卫战……今年年初的两会上，市政协委员踊跃登台发言，一项项紧扣发展、紧贴民生的务实建言，赢得会场阵阵掌声。

　　深接地气、务求实效建言的背后，是市政协对以人民为中心的发展思想的一以贯之。一年来，市政协倡导、鼓励委员多走乡间路、多进农家院，多听群众“心里话”，多算百姓“生活账”，同时进一步畅通社情民意渠道，及时反映社会不同阶层、不同群体的愿望和要求，用扎扎实实的行动将履职为民落到实处。

　　同时，紧紧抓住群众最关心的就业、医疗、教育、住房、养老等热点难点问题，市政协委员积极通过政协特有的渠道反映社情民意。一年来，市政协编发《社情民意摘要》44期，已有17期得到市委书记的批示，“打击非法会议营销”“优化公交线路”“加强城区电动车管理”等一批与民生息息相关的问题得到妥善解决。

　　微建议显露出快捷、有效的显著特点。湘潭市政协微建议工作甫一推出，就受到委员的热烈响应、社会各界的强烈关注。

　　今年2月,省政协委员饶育蕾提交了“为什么阳光信贷不阳光”的微建议，相关内容涉及湘乡市,在湘潭市政协的积极协调下，湘乡市政协很快办理回复到位，成为全省首条三级政协联动办理的微建议。

　　从蓝天保卫战到二孩补助政策，从治安问题到交通信号灯设置，从单位食堂自制食品安全管理到打击非法会议营销……今年以来，委员们依托政协云平台，通过一条条微建议，为老百姓解决了不少实际问题。

　　为了使微建议办理有章可循，市政协制定了《湘潭市微建议工作办法（暂行）》，将微建议的具体办理根据内容分解到委室和县市区，明确了微建议办理的责任单位、具体人员、办理流程和时间要求。

　　“微建议让人民群众感觉到委员时刻在身边，真正打通了政协和老百姓之间的‘最后一公里’。”市政协相关负责人表示，下一步湘潭市将推进微建议与12345市长热线平台对接，更好地发挥微建议为民服务的作用。