□ 曾姝琼

　　总结多年来督办提案的实践，笔者认为，在提案办理过程中，承办单位应克服“四种倾向”。

　　一是要克服“主体不符”的倾向。委员提案基本上是提给党政机关的，其承办主体应是各级党委或政府所属部门。相关部门应当明确，本单位是代表党委或政府履行提案承办职责。因此，如果提案所提事项超出本单位的权限，不宜直接给委员回复“你所提出的建议本部门无法落实”，而应主动争取相关单位支持配合承办工作；对本单位确实难以单独办理的事项，应报告同级党委或政府，申请追加协办单位或更改承办单位，努力将提案办理工作落到实处。

　　二是要克服“政策不合”的倾向。委员提案所提建议有的具有一定前瞻性，有的是针对现行政策不足和缺陷而提出来的。因此，承办部门不能简单地以提案与现行具体政策不合或没有既定政策，而不予办理或不予落实。只要提案所提建议符合党和国家大政方针、切合当前经济社会发展需要、有利于促进社会和谐，承办单位就应当认真研究与吸纳，及时修订或出台相关规定和文件，使党委、政府的相关政策更加健全完善。

　　三是要克服“协办不力”的倾向。委员提案虽大多是“一事一案”的，但同一项工作有可能需要多个部门共同协作才能完成，这类提案一般由一个部门主办、一个或几个部门协办。但有的主办单位不主动去找协办部门会商，而有的协办单位认为自己不是“主角”，被动应付或等待主办单位来统揽和协调，提案办理效果大打折扣。因此，提案主办单位要加强沟通、主动联系，协办单位要积极配合、主动作为，齐心协力履行好承办职责。

　　四是要克服“你问我答”的倾向。提案办理工作重在取得实效，承办单位要加强与提案人的经常性互动，弄清楚委员撰写提案的背景与意图，虚心听取委员的意见建议，在沟通中增进理解、在协商中达成共识、在协作中解决问题。同时，承办单位要多在“办理”上下功夫、少在“答复”上做文章，不应“你问我答、文来文往”。要及时兑现答复承诺，解决实质性问题，发挥提案应有的作用。

　　作者系武冈市政协副主席