□ 肖丁勤 曹正城
4月12日，城步县湘商产业园内，县政协经济科技界别组联系的高校科研人员，正在为湖南青柳源生物科技公司调试生产线，为即将到来的凉茶、果汁、白酒的生产高峰期做准备。
组建专门的帮扶班子、制定专项计划，这是县政协助推城步实体经济发展壮大的一个缩影。
去年以来，城步县政协启动以一名领导挂点、组建一个帮扶小组、联系一名专家学者、帮扶一家企业或产业项目为主题的“四个一”活动，为实体经济发展注入政协力量。
一年来，县政协共为结对帮扶企业解决困难和问题50余个，帮助争取各类发展资金2亿余元，支持创建中国驰名商标、省级著名商标11个；2017年，结对帮扶的7家企业共实现产值9亿余元，平均增幅在40%以上。
南山牧场
政协牵线，院企联姻
实体经济是经济社会发展的根基。长期以来，城步县实体经济存在工业经济总量偏小、发展方式较为粗放、产品竞争力不强、服务业质量不高、农业集约化程度偏低等问题。
为促进实体经济发展，县政协充分发挥“人才库”“智囊团”作用，组建7个帮扶小组，分别与南山牧业、羴牧集团、天元农业、青钱柳茶业、天元木业、燊威农业、七七科技等7家规模企业结对，实行“一企一班子”“一企一对策”，帮助企业解决市场、技术等方面的实际困难，千方百计帮助实体经济渡难关、促转型、增效益。
南山牧业是湖南唯一一家集牧草种植、奶牛养殖、乳品加工销售为一体的全产业链企业，也是省级农业产业化龙头企业。面对我国乳企战略调整，南山牧业迫切需要引进专家力量进行技术帮扶，以进一步提升企业自身竞争力。
如何帮助南山牧业突出重围，成为城步县政协“四个一”活动的重要课题。
县政协主席黄进录勇挑重担，主动将该企业作为联系点。他多次深入企业调研，详细了解企业在奶牛基地建设、品牌形象宣传、体制机制创新等方面存在的困难。
“南山的好山、好水、好草，是对牛奶品质最好的保证。”黄进录认为，南山牧业做大做强，当务之急是理顺关系、保护环境、改良草地、调整方式。
黄进录多方牵线，促成省畜牧兽医研究所与南山牧业“结亲”，省畜牧兽医研究所研究员、湖南奶业协会秘书长刘海林担任了企业专家顾问组组长。
在专家组的指导下，南山牧业积极抓住我国奶业转型契机，加大草山治理和维护力度，进一步提高奶制品质量，并计划推出低温学生奶和有益菌高端酸奶。
县政协还帮助南山牧业落实产业扶贫资金1100余万元。现在，南山牧业已走出低谷再现雄风，2017年实现销售收入近3亿元。
真情结对，全力护航
在城步县政协的帮扶下，羴牧集团的发展呈现蓬勃之姿，而且推动全县形成了“南牛北羊”的奶业发展新格局。
一年来，县政协当好“服务保姆”，积极帮助企业完善基础设施，协调处理矛盾纠纷，引进专业技术人才，帮助建成五桂千头级、太坪万头级两个奶山羊养殖基地。目前，羴牧集团养殖奶山羊8000多只，两万吨高端婴幼儿奶粉生产线已调试生产。
城步七七科技公司从创办到走上正轨，县政协一直风雨相伴，多次召开相关部门联席会议，为企业解决资金、招工、用地、项目支持等方面遇到的困难。企业现已累计创汇200多万美元，带动504位贫困群众在家门口实现就业。
燊威农业公司在产供销环节遇到各种瓶颈，发展因此受阻。县政协副主席陈立发带领帮扶小组，与县商务局衔接，促成公司产品在县内外各大电商平台销售；与县林业局协调，解决了清明节前后竹笋原料收购难题；促成邵阳学院与其深度合作，为企业科技创新提供了强有力的支撑。
在县政协的支持和鼓励下，燊威农业与3000多户贫困户签订春笋收购合同，每年收购竹笋6000吨。县政协的帮扶，不仅帮助企业解决了一揽子困难，还带动了当地竹笋外贸、运输、包装等产业链的发展。
多方联动，共促发展
围绕促进实体经济发展，城步县政协综合运用监督式调研、派驻监督小组、优化实体经济环境专项监督、委员视察四种监督形态，力求敢监督不缺位、善监督不越位、真监督不应付。
县政协组织开展了促进实体经济发展的集中视察，住城步的省市政协委员共同参与，充分发挥三级委员站位高、视野广和接地气、懂基层的互补优势，从而收获了有关产业发展、全域旅游等诤言良策。
在政协委员视察工作反馈座谈会上，城步县委书记罗建南为委员们提出的“金点子”点赞，要求相关部门逐条落实，要求县乡两级政府进一步优化发展环境，做到为企业提供一条龙服务、实现一站式办结，推行“一名县级领导+一套工作班子+一个重点企业”的服务机制，切实为实体经济发展加油打气。
县政协的调研监督推动了政策落实，并催生出系列举措。近两年，城步县政府出台了《关于加快电子商务发展的若干政策》《关于鼓励和扶持企业上市挂牌融资的实施办法》等文件，推出促进实体经济发展的一系列优惠政策。特别是对符合条件拟在主板、新三板上市的企业进行扶持和奖励，奖金分别达到500万元、200万元。湖南青柳源生物科技公司在县政协倾心帮扶下，短短两年时间已成长为邵阳市上市储备企业。