“要将委员提案和大会发言办理纳入政府部门执行力考核的重要内容。今年委员提案和大会发言所提意见建议的采纳落实率,要在去年的基础上再提高10个百分点。”3月12日,永州市政府召开提案交办大会,对政协委员提案办理工作提出明确要求。
这是永州市委、市政府重视、支持政协工作的一个缩影。
“两纳入” 用制度保障政协作用发挥
永州市委、市政府把是否重视人民政协工作、能否发挥好人民政协的作用,作为检验领导水平和执政能力的重要内容,从机制体制层面上加强和改善对政协工作的领导。
2017年3月,市委召开政协工作会议。市委书记李晖在会上提出了重视政协工作要实现“一提高、两纳入、六个一”的目标,明确要求县区党政领导“一把手”列席市政协全会开幕式,将“三在前、三在先”协商制度的落实纳入到各级党政“一把手”党建工作考核,将政协提案和大会发言、专项民主监督意见办理工作纳入到各级各部门的绩效考核。
在永州,每年年初市委及时批转政协年度工作要点,给市政协交办课题,市委办、市政府办、市政协办联合下发“市政协年度调研协商与监督工作计划”,市委、市政府主要领导领衔督办重点提案,已成为常态。
去年7月底和8月底,永州市政协围绕“建设开放强市”和“推进教育扶贫”召开两次专题议政性常委会,市委书记、市长、副书记、常务副市长等5位党政主要领导参加会议,听取和采纳协商意见。
市委常委会议每年专题研究两次以上政协工作,协调解决具体问题。去年年底,市委研究解决了各县区政协多年关心的机关机构编制问题,全市11个县区政协统一设“一办五委”,工作力量得到极大增强。
“四认真” 真心落实委员话语权
永州市委、市政府把采纳落实委员的意见建议作为改进工作的助推器,真心重视,全力落实。
市政协五届一次会议联组讨论会上,李晖向委员公开自己的手机号码,加入政协的微信交流群,听取意见,广纳良言,并要求市委、市政府领导对于委员意见建议要做到认真倾听、认真阅研、认真办理、认真督查“四认真”,促进委员好的意见建议落地见效。
去年9月,李晖就其督办的提高精准扶贫工作实效、加快“水云潇湘”项目建设两件提案组织召开了专题督办会,要求各部门认真细化、吸收委员提案的意见和建议,拉条挂账,对单销号,真正做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、成效不达标不放过、群众不满意不放过。
去年4月,省政协就教育扶贫工作组织开展省、市、县三级政协联动调研。对于调研监督中发现的“全省中小学教辅材料散滥问题”,市委、市政府高度重视,率先整改。由市纪委书记牵头,开展了为期半年的专项整治。通过整治,全市2017年秋季教辅材料征订总金额裁减三分之二,减少1.02亿元,相关工作走在了全省前列。
永州市委、市政府大力支持政协大会发言制度改革,将大会发言与委员提案共同集中交办,并在政协全会上由常务副市长通报政协大会发言办理情况。
今年初市政协五届二次会议期间,市委书记李晖、市长赵应云对所有的14个委员大会发言逐一作出批示。委员作“关于加强高中学位建设”的大会发言一个星期内,书记、市长专题调研城区学位建设,成立了由书记任顾问、市长任组长的学位建设领导小组。2月9日,全市召开城区学位建设推进大会,各县区委党政“一把手”向书记、市长递交责任状,全面抓落实。
“网格化+政协云” 大力支持政协工作创新
永州市委、市政府重视保障政协履职条件,支持政协工作创新。去年初,市政协申报全省政协云建设试点后,李晖在市委常委会上明确提出“永州政协云要力争走在全省市州政协前列,创造可以复制的经验”,鼓励和支持政协云建设和运用。
市委同意市政协设立政协云管理中心,配备了3名事业编制。市政府大力支持解决“政协云”配套设施建设经费,保证建设进度。市委办、市政府办转发了市政协办、市政务中心等联合下发的《永州市政协“社会治理网格化+政协云”试点工作实施方案》,将试点工作纳入永州市“智慧城市”建设范畴,统筹市政协与市直单位跨部门信息共享与业务协同工作。
在试点推进过程中,李晖多次调度,经常过问,并率先使用政协云APP。
在市委、市政府重视和支持下,去年7月中旬,永州全市2608名政协委员和工作人员全部完成政协云APP安装和使用,成为全省第一个全覆盖安装使用的市州。目前,永州市政协云APP活跃度、参与排名、贡献排名在全省市州名列前茅。
与此同时,“社会治理网格化+政协云”有效对接政协委员和政府部门,创造了“永州模式”,拓宽了社会治理网格化平台信息渠道,为委员发现问题、提出问题和政府部门解决问题提供新的平台,得到各方的高度好评。