监到实处　督出实效

　　◆张云霞   段圣伟

　　“这个视察监督报告很好地反映了当前项目建设中存在的突出问题，并提出了很有针对性的措施建议，请市政府研究采纳，特别要召集有关部门专题研究，推动解决一批突出问题，探索建立一套更好的项目建设推进机制”，今年7月25日，株洲市委书记毛腾飞对市政协提交的《关于“项目攻坚年”实施情况的视察监督报告》作出批示。

　　近年来，为有效应对经济下行压力，增强发展后劲，株洲市深入推进“项目攻坚年”，以大项目带动大投入，以大投入促进大发展。项目进展和实施情况如何，项目建设中存在哪些共性问题，怎么解决形成攻坚合力？株洲市委、市政府非常重视，市委在年初时将“项目攻坚年”实施情况这一课题，交办给市政协。

　　市政协党组高度重视，将“项目攻坚年”实施情况视察监督列为年度重点工作，多次召开党组会和主席会议研究工作方案、进行专题部署。5月18日，市政协九届五次主席会议审议并原则通过了《市政协视察监督“项目攻坚年”活动方案》。会上，市政协主席蔡溪强调，要充分发挥政协工作职能作用，按照“公、和、诚、实”要求开展民主监督，针对短板,聚焦重点,精准发力，既帮助推动党委政府中心工作，又探索推进人民政协协商民主。

　　6月中下旬，市政协主席会议成员组织省、市、县三级政协委员150余人，分成5个视察监督小组，赴9个县市区及云龙示范区，通过现场视察、个别访谈、问卷调查、听取汇报、座谈调研等方式，对23个省重点项目、40个市领导联系重点项目和37个随机抽查项目开展视察监督，详细了解项目推进情况、存在问题和困难、下一步计划安排以及意见建议等。

　　在此基础上，市政协形成了视察监督报告及建议案，提出了一系列有价值的建议，为市委、市政府科学决策提供了有力支撑，从而助推了项目建设，促进了全市经济又好又快发展。

　　这只是株洲市政协创新民主监督工作，并取得良好实效的一个缩影。

　　今年以来，为更好发挥民主监督作用，株洲市政协适应新形势，探索新途径，着力改进创新民主监督方式，融协商、监督、参与、合作于一体，使民主监督主题更加突出，程序更加规范。在开展民主监督时，始终把围绕党委重大决策部署的落实、政府重点工作的推进和民生重大事项的实施作为重点。

　　市政协还规范了主要民主监督形式和相应工作程序，并在具体操作时注重综合运用会议监督、视察监督等常规形式和提案办理联动监督、持续跟踪监督等创新形式，多措并举使民主监督更加有序有力。

　　“此外，还在工作中强化了对每个环节的保障。”相关负责人坦言，在情况通报环节，要求相关部门要就民主监督事项介绍情况、提供资料并接受咨询。在效果评价环节，初步建立起了科学合理的成果运用评估方法。

　　正是因为采取了这一系列有效举措，株洲市政协民主监督工作取得了良好的成效。

　　就清水塘老工业区人员安置、居民搬迁、基础设施建设、产业落地等问题，市政协组织委员70多人次持续开展5轮委员视察和监督，提出了较好的意见建议，为清水塘老工业区积极稳妥推进搬迁改造发挥了积极作用。

　　围绕食品药品安全问题，市政协组织委员重点对食品药品检验检测体系、监管网络体系、生产流通企业现场监管体系等进行视察，形成视察监督意见，召开意见反馈会，并积极向市委、市政府提出建议，助推食品药品安全监管水平提升。

　　市政协向市发改委、市住建局、市文体广新局、市民政局集中委派民主监督小组，同时切实加强联系指导。各监督小组寓监督于支持之中，被监督单位主动听取民主监督小组建议和意见，积极改进工作作风，解决突出问题，提升服务质量，达到了理解支持、良性互动、促进工作的目的。

　　今年，市政协提案委会同市委督查室摘报了15件重点提案，呈市委书记批阅办理，并积极跟踪督办。同时，会同市政府办和市委督查室以及部分委员开展联合督办90多次，走访了近50个承办单位，协商解决问题70多件次。

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　　蔡溪表示，市政协将进一步推进民主监督工作的制度化、规范化、程序化建设，同时不断创新工作方式方法，提高工作的实效性。