◆湘声报记者　姚依农

　　“以改革思维、创新理念、务实举措大力加强履职能力建设，在全面推进‘一极三宜’江湖名城建设中发挥了不可替代的作用。”今年9月，中共岳阳市委书记胡忠雄到市政协机关进行调研，对八届市政协开局之年的工作给予高度评价。

　　“一言之善，贵过千金。”胡忠雄说，市政协围绕中心、服务大局所做出的成绩是看得见、摸得着的。

　　创新履职机制、创新履职平台、创新履职方法……创新，正是新一届岳阳市政协开展工作的精髓。今年年初，岳阳市政协主席徐新楚在谋划开局之年工作时，明确提出了打造“书香政协、有为政协、智慧政协、活力政协、品质政协”的工作思路。

　　“创新履职的生动实践，激发出全市政协系统的极大热情和力量，同时也使我们的工作更加让人需要、让人支持、让人点赞。”徐新楚说。

　　“压担子”促为  催生智慧迸发

　　35份报告，26万多字，徐新楚的办公桌上，放着一本《开放崛起在岳阳调研课题成果汇编》，这是市政协历时3个月的履职结晶，它源于市委交办的一项重大调研课题。

　　省第十一次党代会提出了“创新引领，开放崛起”的发展战略。作为国家首批沿江重点对外开放城市，岳阳站在了一个重要的历史交汇点上，发展机遇千载难逢。

　　战略要落地，调研要先行。市政协接到市委交办的课题后，将此调研定位为“首位任务”，成立了以徐新楚为组长的调研领导小组，并邀请省内外知名专家学者参加。

　　“把宏观问道和微观求证结合起来，把定性分析和定量考量结合起来，在取得第一手材料的基础上，九易其稿最终形成文本。”市政协研究室主任徐煜介绍。

　　市政协调研报告认为，制约岳阳市开放崛起的短板和瓶颈主要为政策支撑不足、产业层次不高、项目拉动不力、平台绩效不佳、发展环境欠优。

　　“必须用好短板理论、坚持问题导向，把短板补齐，把问题破解，才能在开放崛起的大潮中勇立潮头。”翻读35份调研报告，如此引人深思的高度概括并不鲜见。

　　在此基础上，市政协形成了提交市委、市政府的“实施开放崛起战略，推动岳阳跨越发展”的建议案，从明确省域副中心城市的定位、扩大申报中国（湖南）自贸区岳阳片区的规划范围、加大对城陵矶新港区政策支持力度等方面提出了具体建议。

　　为了凝聚开放崛起的共识，形成开放崛起的共为，市政协组建了开放崛起宣讲团，足迹遍及全市。“敢于直言，敢于担当。”聆听宣讲会的一名干部说，岳阳市开放崛起的差距在哪里，对策在哪里，市政协的宣讲里都有精准、精到的建言。

　　“真重视”给力  政协有为有位

　　岳阳市委、市政府把对政协工作的重视和支持细化在各个环节，做到了“真正重视政协、真心支持政协、真情关心政协”。

　　市委书记坚持每季度到政协走访调研一次，16次在政协今年提交的调研视察报告、社情民意信息和提案上作出批示；市长大力支持政协履职，在机构编制、财政预算等方面为政协工作创造良好条件。

　　“政协主席会议成员、政协委员要较起真来，督促办理单位上心用心，真正把提案办实。”4月13日，胡忠雄来到市人大、市政协机关，专项调研建议和提案办理工作。他提出，政协提案交办要精准、办理要务实、督办要及时、考评要严格，切实有力地提升办理实效。

　　市委始终把政协工作纳入全局加以部署和推进。在经济建设的主战场，市政协领导班子成员挂帅指挥重点工作，参与督办重大项目建设。今年以来，徐新楚担任全市“四大会战”之一的脱贫攻坚大会战指挥长；招商引进经阁铝材、可孚医疗等总计近40亿元的重大投资项目；牵头全市两个千亿产业之一的食品产业培育，参与全市九大重点产业帮扶工作……

　　“照镜子”提效  委员活力迸发

　　如何充分激发市县两级2000多名政协委员的活力？岳阳市政协着手布局“活力政协”建设，制定了具体任务分解表，将每一位市政协委员全年的履职任务分解到履职践责、社会公益、脱贫攻坚等十项活动中。

　　“活力政协建设重点是通过创新和丰富活动载体，进一步激活委员的‘点’、对接界别的‘线’、强化党派的‘阵’、辐射政协的‘面’。”徐新楚说。

　　市政协配套出台了《委员履职践责“十个一”活动实施办法》《委员履职服务管理办法》，要求委员每年“参加一次界别活动，参与一项课题调研，提交一件精品提案，服务一件为民实事”，还建立了主席联常委、常委联委员、委员联群众、委室联界别的“四联”制度。

　　在“聚力四大会战，强化履职担当”主题活动中，市政协组织委员开展了12次重要协商活动、5次委员集中视察活动、6次民主监督活动，提出意见建议达100多条。

　　“俯身子”扶贫  一个都不少

　　“心里顿时涌过一股暖流。”前不久，市政协副秘书长刘岸芳在微信朋友圈里分享了一条信息。她的扶贫对象、不善言辞的姜泽华发来一条节日祝福短信，让她觉得和贫困户的心更近了。

　　这是岳阳市政协助力脱贫攻坚中的一个缩影。

　　独行快，众行远。为进一步丰富委员参与“三个一”扶贫行动的活动载体，岳阳市政协制定了专项制度、明确了专属职责，鼓励委员以界别、战线、片区为单位，实行人对村、人对业、人对事、人对地域的帮扶，既保证委员的单项帮扶活动取得实效，又整合资源形成整体推进的态势。

　　市政协机关联点帮扶的平江县石牛寨镇庄楼村，争取帮扶项目资金800万元，开发了300多亩油茶。据统计，全市2306名政协委员结对帮扶2371户贫困户，累计捐款捐物915万元，争取政策扶持和社会资金2000万元。

　　广大委员在参与“三个一”行动中，表现出了很高的热情和积极性，涌现出方奎明、李情、曹景毅、安丽娣等一大批先进个人和典型事迹。

　　“夯基础”鼓劲  　制度严出实效

　　结合深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化的要求，岳阳市政协以“书香政协”建设为载体，以政协理论讲堂、委员轮训课堂、名校提升学堂以及机关道德讲堂为平台，先后组织开展“重温入党誓词，坚守对党忠诚”“传承焦裕禄精神，担当时代重任”等主题党建活动。

　　“这样的学习入脑入心。”市政协委员陈浩章在参加委员培训班时说，“不仅让我们增长履职的本领，更激发了我们履职担当的新动能。”

　　推进履职工作制度化是“品质政协”建设的重要内容。市政协共增补了18项基础类制度、4项专项类制度、8项履职类制度，力求实现各个层面有章可循，各项工作有规可依。

　　在抓好制度建设的同时，市政协切实加强班子成员、政协常委、全体委员、机关干部“四支队伍”的监管和建设。

　　一年来，岳阳市政协忙碌、高效，通过创新履职方式，拓宽履职渠道，结出丰硕的履职成果，政协力量正在呈现，政协价值正在彰显，政协品牌正在打造，实现了新一届政协的良好开局。