◆吴少叶

　　习近平总书记在十九大报告中提出，“巩固和发展最广泛的爱国统一战线，发展社会主义协商民主，健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，保证人民当家作主落实到国家政治生活和社会生活之中。”实践证明，发展社会主义协商民主，符合我国国情，符合中国特色社会主义政治制度要求，对建设中国特色社会主义民主政治、推进社会主义政治文明发展具有重大而深远的意义。

　　始终坚持中国共产党的领导。坚持并巩固党的领导核心地位，既是实现国家发展之本，也是巩固国家政治力量的科学保障，同时也是推进协商民主发展、保持鲜明的特色和蓬勃的生机的必然选择。根据中央大力推行协商民主的相关文件和会议精神，龙山县政协起草，中共龙山县委出台了《关于切实支持人民政协发挥职能作用的意见》，明确了协商形式、协商重点，县政协按年度制定协商计划，逐步规范了协商程序。县委将人事任免事项在县政协常委会议上协商，5年来共进行了9次人事协商，协商副科级以上干部50余人。

　　充分发挥人民政协渠道作用。60多年来，人民政协聚焦党和国家不同时期的中心任务，积累了丰富的协商经验，展示了专门机构的重要渠道作用。近年来，龙山县政协认真履行职能，就编制“十三五”规划、加快城镇化进程、完善社会保障体系等重大问题，进行深入协商，提出意见建议，并围绕小康建设、项目实施、产业发展等大事要事撰写了121篇调查报告，部分建议在部门工作中得到落实，充分体现了协商民主的主渠道作用。

　　大力推进制度化进程。协商民主要想得到长期发展，必须以制度化来保障。改革开放以来，中国的协商民主实践得到了迅速发展，但各种民主协商形式仍然不同程度地存在着制度化不足的问题。制度化不足不仅在于缺乏相应的法律法规的保障，还在于已有的政策、制度实施不足。近年来，龙山县政协坚持协商于决策之前，对“一府两院”报告、国民经济和社会发展计划、财政预决算等报告坚持在县两会召开前组织协商，委员们与县政府领导和相关部门负责人就全县经济社会发展大局、重点工作进行面对面的协商，一些意见被吸纳到重大决策部署中，产生了良好的经济和社会效益，发挥了社会主义协商民主的独特优势。

　　积极开展基层民主协商建设。习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会讲话时强调，“涉及人民群众利益的大量决策和工作，主要发生在基层。要按照协商于民、协商为民的要求，大力发展基层协商民主。”基层协商民主能够紧密联系广大人民群众，实现平等对话和沟通，展示不同阶层利益诉求，解决关系社会发展、人民群众利益的重大问题，既尊重多数人的意愿，又照顾少数人的合理要求，有力保证了人民当家做主。5年来，龙山县政协抓住群众关注的热点、难点问题，开展重点项目建设、行政区划调整、农村安全饮水等专题协商17次，一些合理化建议被县委、县政府及职能部门采纳。在省政协组织召开的以“同步建设小康社会” “村级组织带头人队伍建设”为主题的“双周协商会”上，作了主题发言，一些建议被省相关部门采纳。

　　(作者系龙山县政协主席)