激发政协组织应有活力  书写服务大局精彩篇章

　　◆周精华

　　中共十八大以来，南岳区政协高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想，按照推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局要求，牢牢把握团结民主两大主题，坚持维护核心、服务中心、凝聚人心，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，各项工作取得新的进展，呈现出求真务实、团结奋斗、民主和谐的良好局面，为推动南岳经济社会和政协事业发展作出了积极贡献。

　　维护核心，找准角色定好位

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，也是爱国统一战线的领导核心，这是历史的选择、人民的选择。毫不动摇地坚持党的领导，是南岳区政协始终坚持的根本原则。始终坚持正确的政治方向。组织政协委员和机关干部，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于政协工作的新论述新要求，不断巩固共同思想政治基础，增强政治定力，提高政治站位，切实把“四个意识”“四个自觉”融入到政协工作的各个方面，贯穿到政协履职的全过程。自觉接受区委的正确领导。准确把握人民政协性质定位，主动向区委请示、汇报政协工作的重大事项、重大问题和重要情况。紧紧围绕区委的决策部署开展调研视察、协商议政、民主评议等各项履职活动，为将南岳打造成“国际精品旅游目的地”倾才尽智、献计出力。充分发挥政协党组在政协工作中的领导核心作用，认真执行区委决定，不折不扣地完成区委赋予的任务，把区委对政协工作的部署要求及时落实到政协的各项具体工作之中，使政协与区委保持了高度的同频共振、同心同力。积极争取党政的重视支持。提请区委出台了《关于政治协商、民主监督、参政议政的规定（试行）》，对政协履行职能的方式、内容、程序以及履职成果运用、履职保障等作出了具体规定。根据该文件，我们分别制定了委派民主监督小组办法、民主评议工作办法等规章制度。建立了区四大家办公室主任（秘书长）联系沟通机制，重点沟通区政协年度协商工作计划和政协民主监督工作等内容，提高了协商议政的计划性、针对性和精准性。积极争取区委、区政府对政协委员提案办理的重视与支持，把提案办理工作纳入全区目标管理考核，为政协委员有效履职提供了制度保障。

　　服务中心，主动履职献良谋

　　自觉将政协工作置于全区工作大局中来谋划和推进，始终围绕全区经济社会发展中的重大问题精准建言、务实献策，有效助推了区委、区政府决策部署的顺利实施。紧扣工作大局，增强政治协商效能。先后就“大庙东片区环境整治项目”“环卫体制改革与管理”“方广寺、水濂洞、卧虎潭景区的规划”“南岳区十三五规划编制”，以及政府机构改革和重要人事任免、乡镇区划调整、古镇提质改造和中心景区交通整治等议题，与区委、区政府及相关职能部门开展专题协商，并对全区重点工程、重点项目和重大民生工作开展集中视察，共提出意见建议310余条，形成协商意见、调研报告32篇，为区委、区政府科学民主决策提供了有益参考。创新方式方法，提高民主监督质量。进一步改进了民主监督员的产生和派驻方式，实现了由分散监督向集中监督、“单位自行聘请监督”向“政协统一委派监督”、“一届一聘请监督”向“一年一委派监督”的转变。近两年，根据委派民主监督小组的工作制度和办法，向区内22个政府职能部门派驻了134名民主监督员，下发《民主监督建议书》42份，提出意见建议170余条。先后对全区“三农”工作、卫生和计划生育工作等开展了民主评议。在广泛征求意见、深入调查研究的基础上，分别以民主监督建议书、民主评议报告、当面联络沟通等形式，对被评议单位提出批评、意见和建议，有效推动了被评单位工作方式的改进、干部作风的转变、行政效能的提高，取得了很好的社会效果。连续四年被衡阳市政协评为“社情民意信息工作先进单位”。关注重点工作，强化参政议政实效。坚持每月的主席会议、每季度的常委会议，听取全区各项重要事项、重点工作的情况通报。近两年，先后组织委员就塑造“心愿之旅”特色品牌、建设国际旅游目的地、文化旅游融合发展等课题和群众关注的现实问题，深入开展了一系列的重点调研，形成了一大批有见地、有分量、有影响的调研报告，《关于发展南岳特色文化旅游的意见和建议》《瞄准目标、坚定信心、坚持不懈，努力将南岳打造成“国际旅游目的地”》《关于南岳区茶叶产业发展情况的调研报告》提出的许多意见建议写进了区第七次党代会工作报告当中。

　　凝聚人心，创新管理筑平台

　　南岳区政协注重发挥人民政协大团结、大联合的组织优势，不断创新管理机制，努力搭建履职平台，引导广大政协委员和各党派团体增进共识，形成最大公约数。充分发挥委员的主体作用。制定《南岳区政协委员管理办法》，组织开展“三好界别”“四有委员”的评比表彰活动，政协领导定期走访界别委员，建立委员履职档案等机制，有效强化了委员的履职意识、激发了委员的履职热情。近4年，政协委员共提交提案457件、反映社情民意467条；区政协共表彰优秀政协委员40人次、优秀提案40件、优秀社情民意75条。充分发挥界别的联络作用。制定出台了《关于进一步加强和改进界别工作的意见（试行）》，每年年初、年中分別召开召集人座谈会，对界别工作进行安排部署、协调调度，年终对界别工作开展述职考评、奖励表彰。形成了“以专委会为依托、以界别委员为主体、以界别座谈为主要形式、以界别集体提案为主要履职方式、以界别联谊活动为主要载体”的界别工作机制。健全了“专委会联系界别、界别联系委员、委员联系群众”的界别工作制度，鼓励委员采取走访慰问、调研座谈、建立委员工作室和微信群等方式密切与群众的联系，让群众感到政协就在自己身边。充分发挥活动的引领作用。组织学习、调研、视察、协商议政、民主评议等活动，都有计划、有选择性地让更多的委员参与进来，确保每位委员除全会之外，每年还至少参加2－3次集中活动。每年年底开展的“委员集中视察周”活动，基本上实现了委员参与的全覆盖，让委员既掌握了全区一年来的工作情况，又把握了国家大政方针政策，为委员撰写提案、大会发言、反映社情民意提供了第一手资料。积极响应省、市政协的号召，动员全区委员积极参与“三个一”扶贫行动，116名委员全部与贫困户家庭进行了结对帮扶，仅工商联界、宗教界委员就为特困学生、病残群众捐钱捐物价值120余万元。还有一些委员工作室开展了“珍爱生命，药食同源”“你学法，我送票”等活动，让许多群众从中获益受助。充分发挥机关的服务作用。区政协以创建学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型“五型”机关为载体，切实加强机关自身建设，真正把政协机关打造成“委员之家”“学习之家”“民主之家”和“议政之家”。政协机关的各项工作亮点纷呈，被省、市、区媒体多次报道。近两年，区政协机关共编发《政协手机报》145期，《政协会议简报》47期，广泛宣传政协理论和区政协工作动态，为政协事业的发展营造了良好氛围。同时，积极争取区委重视，增设研究室，增配委室副职，有3名干部得到重用。通过加大政协干部与党政干部的双向交流，增强了政协机关的生机和活力，提高了机关的服务和保障水平。

　　（作者系衡阳市南岳区政协主席）