◆李爱国
政协委员是政协履职的主体,管好带活委员队伍，充分发挥委员主体作用，是整个政协工作的“牛鼻子”。近年来，常德市政协以激发委员队伍活力为目标，从创新机制入手，在多个方面积极探索，取得了一些有益的经验。
创新学习培训机制
提高委员履职能力
加强委员学习培训、提高委员履职能力，是更好发挥委员主体作用的基础性工程。围绕建立常态化、长效化的学习培训机制，市政协在两个方面进行了改进和探索：一方面，改进集中培训。将过去一届开展一次全体委员集中培训，改为每年全会前利用半天至一天的时间进行集中培训。通过增加学习培训的密度和频次，及时把新精神、新要求、新情况传达给委员，以更好保证培训内容的时效性，防止与形势脱节、与要求脱节。另一方面，探索委托培训。通过委托全国政协培训中心等专业培训机构，对全体政协常委和部分优秀政协委员分期分批进行轮训。这种方式，培训时间相对较长，培训内容更具系统性和针对性，可以让委员比较全面地学习政治理论、政协知识和履职业务，接受更多的新理念新观点新思路，委员参与培训的热情更高、培训效果更好。
创新履职评价机制
强化委员履职责任
政协委员是来自各行业、各领域、各界别的优秀代表，兼职者居多。为了让他们在做好本职工作的同时，自觉强化委员意识、牢记委员责任，增强履行委员职责的主动性和积极性，市政协在广泛征求意见的基础上，探索建立了委员履职评价机制。
这个机制主要有三个特点：一是评价标准简单化。评价标准为“五个一”，即每位委员每年至少提交一件提案、反映一条社情民意信息、参加一次调研视察监督活动、参加一次以上政协重要会议（常委另有要求）、参加一次社会公益活动。这“五个一”的标准，简单好记，而且便于考核。二是考核手段信息化。专门开发了委员履职评价软件系统，设置了委员基础信息、提案、社情民意等10多个功能模块，运用信息化手段提升委员履职管理水平，委员个人履职情况和考核评价情况自动生成，杜绝了人为操作考核结果的现象。三是结果运用刚性化。坚持把考核结果作为评选优秀政协委员、推荐留任新一届政协委员的重要依据，对当年考核评价不称职的委员进行约谈，对连续两年考核评价不称职的委员进行劝退。委员履职评价机制出台以后，有效调动了委员履职积极性，履职评价优秀率由2013年的45.8%，提高到2016年的75.9%。
创新履职服务机制
搭建委员履职平台
以“发声有平台、建言有渠道、履职有载体”为目标，着力优化委员履职服务，为委员参与履职、便捷履职、精准履职提供更多机会、创造更好条件。一是拓展知情明政的渠道。知情明政是委员精准履职、有效履职的重要基础。市政协积极争取市委、市政府支持，建立了政情通报机制，对于重大决策、重大项目、重大事项，由市委、市政府向市政协主席会议及时进行专题通报；对于经济社会发展情况，由市政府向市政协常委会议在年中和年底进行两次通报。市委、市政府通报的情况，市政协通过政协网站、微信公众号和机关刊物，传递给每一名委员，让委员更及时地了解政情、更精准地履行职责。二是提供参与履职的机会。建立专委会（活动组）联系委员、服务委员制度，强化专委会、活动组组织委员开展经常性履职活动的责任，保证每名委员每年至少有一次以上参加调研、视察、监督等集体履职活动的机会。三是搭建延伸履职的平台。积极探索委员工作室的创建形式和运行方式，出台了一系列标准化建设和规范化运行的制度规范，推动创建了一批以界别命名的委员工作室和“以牵头委员命名、多名委员参与”的委员工作室，为委员履职打造了扎根基层、面向群众的平台。四是构筑便捷的履职载体。“湖南政协云”是省政协运用互联网技术搭建的服务委员履职的虚拟平台，我们着力在推广使用上下功夫，引导委员通过“政协云”随时随地提出微建议、开展微协商、实施微监督，为委员履职构筑了便捷通道。
创新成果转化机制
增强委员履职实效
履职成果能否引起重视、提出的对策建议能否得到采纳和落实，是委员最为关心的问题,对委员的履职热情有着直接影响。为促进委员履职成果的转化运用，市政协重点建立了四个机制：一是批办督办机制。凡经市委、市政府领导批示的履职成果，均由市委督查室、市政府督查室登记后转相关部门办理，并负责督办落实。二是点评测评机制。每年八九月份，分别召开提案办理工作和民主监督工作点评、测评会议，公开点评部门单位提案办理情况和民主监督意见整改落实情况，并由全体市政协常委和市民代表进行满意度测评，测评结果纳入部门单位绩效考核。三是集中反馈机制。每年年底，由市政府向市政协常委会议集中反馈建议案（函）、民主监督意见、重点提案和社情民意信息领导签批件的办理情况。四是回访监督机制。每年底或次年初，采取主席会议视察或课题组、活动组跟踪的方式，对政协重要履职成果转化运用情况，组织开展回访监督。实践证明，这些机制对于部门单位转化运用政协履职成果有着积极的促进作用。
（作者系常德市政协主席）