近年来，湘潭市岳塘区政协把握新时期政协工作发展的新趋向、新机遇，围绕中心，服务大局，精准履职，为民代言，催生了一批影响力大、社会评价好的履职成果，如竹埠港化工区“退二进三”系列调研成果，得到省市区三级党政的高度评价，助推了竹埠港化工区的转型升级；与时俱进、开拓创新，努力探索开展政协工作的新思路、新方法、新途径，提高了政协履职的实效；以争当“四有”政协人为目标，不断加强政协自身建设，调动了委员履职的自觉性、主动性和创造性，推进政协履行职能的制度化、规范化、程序化。

　　湘潭市岳塘区政协主席傅博华(左二）走访看望群众。

　　◆湘声报记者  文明   通讯员  肖剑平

　　“在推进社会主义协商民主建设的大背景下，人民政协遇上了履职干事的好时代。”这是湘潭市岳塘区政协主席傅博华的感慨。

　　与时代合拍，与党政同行，与人民共鸣。近年来，岳塘区政协充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，围绕中心，服务大局，开拓创新，履职尽责，做到了不负重托、不辱使命。

　　把服务发展作为履职第一要务

　　服务发展是人民政协履行职能的第一要务。近年来，岳塘区政协主动服务发展、参与发展、推动发展，积极为建设富裕、美丽、法治、和谐新岳塘献计出力。

　　岳塘区竹埠港化工区曾是湘潭的老化工基地，也是国家优先发展的14个精细化工基地之一。这个诞生于二十世纪60年代的化工工业园，在为当地税收与就业作出过巨大贡献的同时，因环境污染问题而经历了涅槃重生。

　　如今，竹埠港地区28家污染化工企业早已全部关停，或外迁，或拆除；污染土壤治理正分片有序推进，同时依托滨临湘江的区位优势，重点发展现代物流、金融与总部经济等现代服务业，着力打造现代商贸物流中心、滨江生态宜居新城。

　　作为全省湘江保护与治理一号重点工程，竹埠港化工区“退二进三”工作所取得的成效，其中有岳塘区政协积极履职的贡献。

　　国务院批复《湘江流域重金属污染治理实施方案》后，区政协第一时间组织课题组主动开展调研，并就解决竹埠港“退二进三”中“钱从哪里来，人和企业往哪里去”等难点问题提出了相应对策，被市、区两级党政采纳。

　　区政协多次与省政协经科委汇报衔接，在省政协十一届二次全会上提交了题为《关于支持湘潭市岳塘区治理竹埠港老工业区重金属污染，发展商贸物流产业的建议》集体提案，得到了时任省委常委、常务副省长陈肇雄的重要批示。

　　多名区政协委员通过大会发言、反映社情民意等方式，分别就加快岳塘经济开发区发展、河东地区“点源污染”防治、在竹埠港建立国家创新创业基地等建言献策……

　　可以说，竹埠港“退二进三”项目从前瞻性的调研，到具体工作的推进，到争取国家和省市政策的支持，都凝聚了区政协主动谋事、认真议事、积极干事、全程参与的智慧和心血。

　　中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》出台后，岳塘区政协在推进协商民主广泛多层制度化方面进行了有益探索。

　　区政协出台了《关于制定年度协商计划办法》，区委办、区政府办、区政协办每年初制定年度协商计划，明确围绕全区全局性、前瞻性问题进行充分协商。近年来，区政协常委会先后就财税征管、区经济和社会发展“十三五”规划的编制、部分乡镇行政区划调整等问题进行协商议政，部分协商成果被纳入区、街（镇）两级党政决策。

　　2015年，区政协根据群众反映较集中的小区物业管理问题组织专题协商，邀请区委主要领导参加协商会，提出了严格依法依规把好住宅小区的规划关、验收关等建议，促成了全区物业管理一些突出问题的解决。

　　2016年，区政协就全区中小学生校外托管机构管理工作召开对口协商会，针对校外托管机构在消防、食品、治安、卫生、交通等方面存在的隐患和问题提出了相应意见和建议。

　　2017年，区政协就“岳塘区现代商贸物流业供给侧结构性改革”开展了专题调研，详细了解了园区发展规划、入驻企业数量、交易规模和品种、项目及配套基础设施、电子商务和环境、政策、人才、资源等方面情况。目前，相关调研协商工作正在按计划进行中。

　　把创新方法作为履职重要抓手

　　区政协机关党支部积极开展主题党日活动、8名岳塘“政协人”受抗洪表彰……如今，岳塘区政协委员只要打开政协云APP，就能看到及时更新的各类履职资讯，在更好地知情明政的同时，还能实时参与协商监督，更好地参政议政。

　　据悉，截至今年8月7日，岳塘区188名政协委员、16名工作人员全部安装并使用政协云APP，安装率全省排名第一，实现了全覆盖。

　　这是区政协积极对接省政协云平台，利用“互联网+政协”开展工作创新的一个缩影。

　　近年来，区政协始终把开拓创新作为提高政协工作成效的重要手段。创办政协QQ群、微信群，建立提案电子管理系统……通过创新工作方式、拓宽工作渠道，有效地提高了履职成效，全区人民政协事业生机勃勃、充满活力。

　　民主评议工作是区政协创新监督方式的一种探索。经中共岳塘区委同意，区政协出台了《民主评议工作暂行办法》，使民主评议工作朝规范化、制度化方向迈进。

　　近年来，区政协先后对区民政局、区教育局、区城乡建设局和区商务旅游局的工作开展了民主评议，对所评议单位在肯定成绩的同时，把脉会诊，找出存在的问题和不足，共提出了80多条整改意见和建议，并借鉴了党内巡视等做法，对整改情况开展了“回头看”。

　　参加评议的委员称：“民主评议是将权力关进制度笼子里的政协履职方式”“是党领导下的一种党外巡视” ，调动了委员履职的积极性，提高了委员参政议政的能力和水平，促进了被评议单位改进工作。

　　2015年，区政协首次试行委派民主监督小组工作，分别向岳塘食品药品监督分局、区卫生和计划生育局委派了由7名委员组成的民主监督小组。

　　这14名民主监督小组成员的主要工作职责是通过小组监督形式，对派驻单位依法行政、政务公开的情况，对区政协建议案、提案办理落实情况等提出民主监督建议书，帮助派驻单位改进工作，提高为民办事的服务水平和效率。

　　“委派政协委员担任民主监督小组成员，变过去特邀监督为委派监督，分散监督为集中监督，委员个人监督为政治组织监督，无序监督为有序监督，使政协委员分散的意见上升为政协集中的建议，提高了民主监督组织化程度和监督实效。”傅博华表示。

　　为杜绝“挂名委员”，调动委员履职的积极性，区政协制定的《委员履行职责办法》明确：对于无正当理由，1年内1次都没有参加所在工作组、政协联工委或学习小组活动的委员，或长期不履行委员职责等情况，免去其委员、常委资格，并通报本人及有关单位。

　　为此，区政协制订出台了履职年度考核和评价办法，对各工作联组、各街道政协联工委和委员们的履职情况进行年度综合考评，对评价结果一年一通报，作为评选优秀委员和新一届留任委员人选以及处置不合格委员的重要依据。

　　“人民政协是一个严肃的政治组织，不是身份符号。” 傅博华介绍，近年来，区政协根据考核评价结果，共撤销不合格委员资格3名。90%以上的委员在任期内参加了一次以上全区性协商议政活动。

　　组织委员深入开展调研、视察活动。

　　今年5月，组织部分委员到浙江大学参加提高履职能力培训班。

　　把群众利益放在履职第一位置

　　区政协委员杨力田反映《禾花村小区停放车辆请给残疾人让条道》的社情民意信息后，区委常委、常务副区长现场办公，中洲路街道仅用5个工作日就解决了小区残疾人出行难的问题。

　　区政协委员盛笑芙提交《关于对红旗商贸城主干道提质改造及交通压力减负的建议》提案后，区城乡建设局多次与市相关部门协商沟通，将红旗商贸城主干道整修列入了市政年度维护项目。

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　　万事民生为大。区政协始终坚持把群众利益放在第一位置，把群众呼声作为第一信号，把群众满意作为第一追求，讲真话、谏诤言，做到政为民所议，言为民所建，策为民所献，力为民所出。

　　2015年，区民政局及部分群众反映：省里当年调整了大病医疗救助政策后，尿毒症患者报销费用大幅减少，负担沉重，区政协主动联系部分省政协委员，在省政协十一届四次会议上作了大会发言。目前，这一社会关注的民生问题已得到妥善解决。

　　围绕禁毒问题、社区卫生服务中心建设、拆迁安置区管理、公租房建设、幼儿园校车安全、被征地农民社会保障等民生议题，区政协通过组织委员开展视察监督，提出了“金点子”，结出了“金果子”，得到了区委、区政府的高度重视。

　　为了推进“三个一”扶贫行动，即一名政协委员帮助一个贫困孩子完成学业、结对一个贫困家庭增加收入、有条件的委员帮助贫困家庭一名成员解决就业，区政协制定了具体的工作方案，对街道贫困户进行了全面摸底调查并建卡，组织委员结对帮扶。

　　区政协委员李林辉开办的飞山奇建材有限公司，不仅帮助当地40多名失地农民就业，还长期对口帮扶清水村贫困户冯巧连。区政协委员、湘潭世平保安公司董事长方世平，利用自己所办的企业，帮助了540多人就业。

　　据了解，截止今年7月底，岳塘区政协188名委员，采取“一帮一”“一帮多”或“多帮一”的形式，全部参加了“三个一”扶贫攻坚行动，共计为帮扶对象提供资金及物资126000元，为困难家庭解决就业岗位830多个。