◆谭虎

　　2014 -2016年，湘潭市政府办理市本级提案分别为262、243、238件，办结率均为100%，解决率为65.7%、75.3%、81.5%，办理成效得到了政协委员的高度肯定和人民群众的广泛好评，实现了办理提案与促进政府工作、转变干部作风、为民办实事的有机结合和互促互进。

　　领导发力，实化办理责任

　　市人民政府始终把办好、办实提案作为建设人民满意政府的重要内容，列为政治任务来对待。

　　密织网络。建立了提案办理市长负总责，常务副市长分管，分管副市长分线负责，秘书长牵头，市政府办公室统筹协调的办理工作组织体系，各县市区、市直单位也相应建立了办理责任体系。

　　领导带头。市政府办公室在当年提案中筛选牵涉面广、办理难度大的办理件，报送至市长、副市长，市长办理1件提案，副市长办理提案1-2件，通过领导带头，带动办理工作。

　　积极会商。每年两会后的第一次市政府常务会议，听取提案情况成为雷打不动的第一个议题。会议邀请市政协相关委室和部分承办大户的负责人共同会商，明确全年办理重点、思路举措和保障措施。每年3月左右，市政府联合市政协专题召开高规格的提案办理工作会议，市直各承办单位与市政府签订并递交办理工作责任状。

　　制度发力，细化办理要求

　　组织到位以后，制度建设是根本，制度健全才能做到保根本、管长远。

　　完善办理制度，着重解决“怎么办”。结合新时期办理工作要求，市政府修订下发了《办理人大代表建议和政协提案工作办法》，从组织领导、职责范围等8个方面对各个办理环节作出明确规定。各承办单位也大胆探索，建立完善了相关程序制度。

　　严格办后考核，确保落实“不走样”。实行提案“双满意”办结制，只有委员书面签署“办理态度” “办理结果”双满意，该件提案才算办结。市政府办年未对各承办单位进行综合考核，考核情况通报全市。

　　注重业务培训，着重解决“办得好”。市政府办每年在全市交办会后举办办理业务培训班，经常组织召开办理经验交流会，创刊《湘潭建议提案办理动态》，加强典型推介和经验交流。

　　协调发力，优化办理方式

　　办好提案离不开多方共同参与。我们积极创新办理模式，探索由传统的“你交我办”的单向办理向多方参与的多向办理转变。

　　推进委员参与式办理。我们要求，各承办单位至少做到办前、办中、办后“三次见面”，充分听取委员意见建议。

　　推进部门之间联动式办理。对于涉及众多单位的提案办理，我们强力推进承办单位间联动，厘清主、协办单位间责任，市政府办公室居中统筹，加强调度。

　　推进政府、政协间融合式办理。办理委员连续多年提出的提案时，我们邀请市政协领导、相关委室共同参与，共商办理举措，达成了政府一家独办难以达到的良好效果。

　　督查发力，强化办理实效

　　我们注重狠抓办理全过程的跟踪督查，使督查成为保障办理效果的有力抓手。

　　高位督查定期化。在规定的办结时限前，分管副市长进行专门调度，倒排办结时限，进一步明确要求，解决重大疑难问题。

　　办公室督查常态化。作为全市办理提案的总牵头单位，市政府办每年联合市政协提案委至少开展三轮以上专项督查。通过前期全面督查、中期重点督查、后期突出难点督查，务求效果到位。

　　回访复查体系化。各承办单位办理回复后，市政府办会同市政协提案委开展上门或电话回访委员活动，背靠背听取委员对承办单位办理提案的看法，避免给人情分的“被满意”或承诺不兑现现象发生。

　　(作者单位：湘潭市政府办）