◆湘声报记者  陈彬

　　一年前，辰溪县委书记杨一中当选怀化市人大常委会副主任。当他写好离任感言准备告别时，怀化市委领导把他叫到办公室：“不脱贫，不走人。”

　　起初，杨一中有些惆怅、郁闷，但他很快调整过来，将过去取得的成绩全部“归零”，“满脑子都是脱贫工作，绝不能让一个贫困人口掉队。”

　　“到2018年实现全县整体脱贫和4.9661万名贫困人口全部脱贫的目标。”这是杨一中立下的军令状。

　　时间紧，任务重。如今，辰溪县正以前所未有的力度推进扶贫开发工作，一项项严格的考核也落在当地干部的身上。

　　3次被通报批评就地免职

　　“35个贫困村、1.3933万名贫困人口退出摘帽。”这是今年省里给辰溪县下达的任务，但辰溪县委、县政府并不满足于此，他们提出了一个更大的目标，“力争实现45个贫困村、1.966万名贫困人口脱贫。”

　　为完成这一任务，县里成立了高规格的县扶贫开发工作领导小组，县委书记任组长，县长任第一副组长，3名分管县领导任副组长，成员单位由22个增加到25个。

　　严格的考核，使得压力层层传导。

　　杨一中说，“对领导不重视、工作推不动、群众反映差的单位予以全县通报批评，凡被通报批评3次的单位，对单位负责人予以就地免职，对单位主要负责人进行调整处理。”

　　“扶贫工作人员一个月需有22天参与扶贫工作，18天必须在村里。”杨一中说， 假若查到驻村队长和队员3次不在岗便需召回，年度考核评定为不称职；同一单位1年内有2次被召回的，对派出单位主要负责人予以免职。

　　在压实责任的同时，县财政为每个驻村工作队安排了1万元专项经费，对专门从事扶贫工作的干部按600元/月的标准发放岗位津贴。

　　1万多“低保户”被清理

　　今年5月，辰溪县下发了《扶贫对象精准识别和精准退出清理整改工作方案》，全县机关事业单位、乡镇和村3000余名工作人员参与到此项工作中，其中，贫困村和贫困人口在100以上的非贫困村，每个村安排12名以上干部参与精准识别。

　　清理的结果令人惊讶。到目前，辰溪县清理退出农村低保1万多户、2万多人，新增农村低保约80户、180人；清理退出兜底对象近280户、800多人，新增兜底对象26户、42人。

　　“不该享受低保政策的被清理退出，这让老百姓感受到了公平正义。”一村主任说。

　　探索搬迁安置新模式

　　从2012年起，辰溪县在全省率先开展易地扶贫搬迁, 探索形成了县、乡、村“三级梯度”搬迁安置模式，即：有劳动能力的集中安置到县城或园区，将条件稍差或要求留在乡镇的集中安置到中心镇，没有离乡意愿和自身条件较差的在中心村分散安置，对具备一定经济能力的，引导其选择在县城和集镇购房。

　　同时，县里出台了相关易地扶贫搬迁的奖补政策：对分散建房的，按800元/平方米补助；对愿意搬进集中安置点的，除按人均3000元标准缴纳自筹资金外，其余基础设施、住房建设、简易装饰成本全由政府买单，并对按期入住的按9800元/户予以奖补。

　　按照计划，今年辰溪县将建12个乡镇集中安置点，搬迁566户2205人，同时分散安置2403户1.0048万人。

　　除推动易地搬迁安置外，辰溪县对涉农资金的使用进行了有效整合，制定了《2017年统筹整合涉农资金实施方案》，共统筹涉农资金2.24亿元，受到了省财政厅、省扶贫办的肯定。