◆刘昌刚

　　中共十八大报告首次提出“健全社会主义协商民主制度”，并强调“要充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道作用”。如何推动政协协商民主的创新实践，笔者结合实际工作，进行了一些思考和探索。

　　要紧紧围绕经济建设中心

　　中共十八大报告指出“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国所有问题的关键”。人民政协要注意选取“党委政府重视、人民群众关注、政协委员关心、政协有条件做好”的工作选定协商议题，确保协商民主工作精准高效开展。结合湘西州实际，就是要围绕决战决胜脱贫攻坚、全力冲刺全面小康和打造国内外知名生态文化公园等，围绕项目建设、全域旅游、城镇建设、现代农业、新型工业等，对全州经济、政治、文化、社会和生态文明建设等方面的重大问题进行协商监督，为党委、政府科学民主决策提供重要参考和智力支持。

　　要高举团结民主两面旗帜

　　团结和民主两大主题，是人民政协产生、存在、发展的重要依据，也是人民政协继往开来的方向和使命。人民政协围绕团结和民主的主题开展工作，就是通过履行职能，发扬民主，维护人民群众的根本利益，保障和改善民生，促进社会和谐和人民团结。

　　要切实履行三项职能

　　协商民主贯穿于人民政协工作的全过程，是人民政协发挥作用的基本职能和基本方法。无论是政协的全体会议、常委会议、主席会议，还是开展调查研究、视察、提交提案、反映社情民意或其它履职形式的过程，都具有协商性、建议性，都是协商民主的过程。要按照协商于民、协商为民的要求，拓展协商内容，健全协商机制，增加协商密度，不断提高协商民主的实效性。要进一步丰富协商形式，积极开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，努力营造畅所欲言、各抒己见的良好协商氛围。要始终坚持民主协商和理性包容，力戒虚言妄语、偏执偏激，切实运用好政协的话语权和影响力，真正做到言必真、策必实、行必正，做到于国有利、于民有济、于已有为。

　　要精准加强“四个服务”

　　人民政协的服务工作，要精准为党和国家以及地方工作大局、为各级政协委员、为基层、为各界别群众服务，围绕精准扶贫、改善民生，综合运用提案、视察、专题调研、民主评议等方式，多做排忧解难、化解矛盾的工作，多提求真务实、开拓创新的意见和建议。

　　要务实开展“五大监督”

　　民主监督是社会主义协商民主的重要实现形式。民主监督形式主要有会议监督、视察监督、提案监督、专项监督和其他形式监督等五项。要集成运用民主监督形式，坚持形式与内容相匹配，同履行政治协商、参政议政职能相结合，融协商、监督、参与、合作于一体，寓监督于协商会议、视察、提案、专题调研、大会发言、反映社情民意等活动之中。同时，要结合实际积极探索创新民主监督的方式方法。

　　要真正做到“六个坚持”

　　人民政协开展各项工作，必须做到“六个坚持”。一要坚持党的领导。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把握正确方向，形成强大合力。二要坚持履职为民。必须心系人民群众忧喜冷暖，切实把保障和改善民生贯穿于政协工作的各个方面。三要坚持问题导向。政协最大的权利就是话语权。要鼓励委员增强直面问题的勇气、骨气和底气，做到开门见山、直指要害，拒绝“穿靴戴帽”“隔靴搔痒”。同时，履职要有一股韧劲，对于上一年度常委会议协商议题可以作为本年度视察、专题民主监督的内容予以跟踪督办，推动议政建言成果的转化落实。四要坚持平等协商。围绕重要决策部署和民生热点开展协商讨论，既畅所欲言、各抒己见，又理性有度、合法依章，努力增进共识、解决问题、促进团结。五要坚持改革创新。在着力推进思想理念创新、不断提高认知水平和履职能力的同时，积极推进履职制度创新，不断推进政协工作制度化、规范化、程序化建设。六要坚持增进团结。把团结各界、凝聚人心摆在政协工作更加突出的位置，团结的同心圆越大越好。

　　（作者系湘西州政协主席）