◆蒋善生

　　新形势下，发挥政协委员、政协界别和政协机关“三大作用”是加强政协自身建设的重要内容，是加强政协履职制度化、规范化、程序化建设的重要环节，是政协工作创新发展的重要方向。

　　调研发现，当前各地政协“三大作用”的发挥还不同程度地存在一些瓶颈问题，主要体现在认识不高、组织不善、能力不足、平台不优、保障不力。

　　发挥“三大作用”，必须坚持问题导向精准施策。为此，在认真调研的基础上，永州市政协积极部署了“三创三争三好”活动。“三创三争”就是创一流工作业绩，争当优秀政协委员；创品质活力团队，争当优秀政协界别；创务实创新政协，争当优秀政协机关。“三好”就是打造履职成果，推出一批好提案、好调研、好新闻。通过“三创三争三好”活动，创造经常有效的工作平台、提升创先争优的工作激情、健全切实可行的考核办法，进一步明确“三大作用”发挥的具体任务、工作指标、履职成果，从而推动政协履职成效和活力得到充分展现。

　　创一流工作业绩、争当优秀政协委员，充分发挥政协委员的主体作用

　　市政协将委员学习和“五个一” 任务 （每年开展一次思想引导和政策宣传活动、提交一篇高质量的提案或大会发言材料、参加一次调研或视察活动、反映一条社情民意信息、落实一户精准脱贫结对帮扶）纳入委员履职考核，推动委员竭诚履职，杜绝出现“挂名委员”、“哑巴委员”和“特殊委员”。

　　创品质活力团队、争当优秀政协界别，充分发挥政协界别的桥梁纽带作用

　　永州市政协着眼于把界别打造成品质活力团队，拉长界别工作的短板，健全界别工作机制，推进界别活动开展，促进界别作用发挥。一是完善界别工作平台。建立界别活动组制度，每个界别设组长1名、副组长1-2名，负责本界别活动的组织工作；鼓励和引导设立界别活动工作室，保障界别开展活动有场地、有必需的经费、交通工具和时间等条件。二是落实界别“六个一”工作任务。每个界别每年组织一次集中学习和思想引导活动、提交一件高质量的界别提案、组织一篇界别大会发言材料、开展一项高质量的界别调研视察、反映一条高质量的社情民意信息、开展一项有成效的为民服务活动。三是提高界别工作成效。要求各界别组织形式多样的履职活动，并做到年初有工作计划、活动有工作成果、年终有工作总结。

　　创务实创新政协、争当优秀政协机关，充分发挥政协机关的牵头抓总作用

　　对于县区政协机关，市政协明确了三个方面的创建任务，即履行职能有作为、“三级联动”有成效、工作创新有特色。

　　在市政协机关各委室，积极开展“六型”委室建设，即建设学习型、创新型、服务型、效能型、廉洁型、文明型委室。

　　为把创建工作落到实处，我们在深入调研的基础上制定了《政协永州市委员会深入开展“三创三争三好”主题活动实施方案》，配套出台了优秀政协委员考评办法、优秀界别考评办法、优秀机关考评办法、“好提案、好调研、好新闻”评选办法等4个办法，以“1+4”模式狠抓活动推进和落实。我们坚持把“三好”成果作为检验“三大作用”发挥的重要标尺，每年推出和评比表彰一批好提案（包括好大会发言）、好调研（包括好理论文章）、好新闻（包括好社情民意信息）。同时，注重做细“三好”的基础性工作。比如，为精心打造一批调研成果，我们年初以市委办、市政府办和市政协办的名义联合下发了市政协年度调研协调和监督工作计划，召开高规格调研交办会议，以主席、副主席带队组建强有力的调研班子，以政协专委会为基础、以委员为主体、以部门为支撑，通过县区政协联动，齐心协力有序组织实施。

　　当前，永州市政协“三创三争三好”活动积极推进，对委员、界别和机关作用发挥起到了重要载体作用和引导作用，收到了明显成效。 （作者系永州市政协主席）