◆谢湘兵

　　基层政协在提案工作中经常遇到一些具体问题，影响了工作的整体质量，突出表现为部分提案质量不高、部分承办单位重答复轻落实、反馈办理意见时提案人不能理性说“不”等方面。针对这些问题，资兴市政协改变过去“重外部发力，轻自身努力”的作法，尝试着从加强提案委自身建设入手，改进工作方法，提升服务水平，取得了一些成效。

　　精细化服务，让提案提到点子上

　　为了提高提案质量，提案委立足“功在案前”，提供精细化服务。一是设立“委员提案月”。针对部分委员“平时不留心，全会抱佛脚”的现象，市政协将每年9月设定为“委员提案月”，制定工作方案，提供参考课题，开展调研座谈，组织案前协商，营造浓厚的提案工作氛围，为提案的撰写、修改、完善、提交赢得时间。二是组建课题小组。年初市政协确定调研课题后，交由党派、团体、界别、委员活动小组和政协专委会，组建课题小组，开展深度调研，进行集体创作，打造精品提案。三是集中修改提案。“委员提案月”结束后，提案委及时组织提案初审，对一些有欠缺的提案组织专人进行补充调研，与承办单位进行先期协商和政策咨询，在此基础上进行集中修改。

　　闭环式管理，让办理落到实在处

　　针对个别单位提案办理“以文字对文字”、解决实际问题的力度不够的问题，市政协实行了办理工作闭环式管理。即年初将立案提案编号归档，实行台帐管理，年终时将答复落实、委员满意的提案，结案消号退出；对答复有承诺，实际未落实，或部分落实的重点提案，直接转为下年提案，继续跟踪督办。从2013年实施闭环式管理以来，市政协每年都有20%左右的提案直接结转下年，有效推动了办理落实。提案《关于修建东江湾大桥，推动唐鲤东一体化发展》就连续结转了3次到下年继续办理，最终促成了东江湾大桥在2016年9月底正式动工。

　　背靠背反馈，让委员说出心里话

　　“背靠背”反馈，就是提案人把对提案答复的意见先交政协提案委，再由提案委反馈给承办单位。对委员不满意的提案，由提案委商请承办单位再次办理。以此解决委员直接反馈意见给承办单位，碍于情面不能理性说“不”的弊端。

　　（作者系资兴市政协副主席）