◆王小波

　　近年来，武冈市政协把协商民主与提案工作有机结合起来，着力构建提案全程协商机制，提案工作质量不断提高。

　　协商提案的征集与撰写。市政协积极搭建委员知情明政平台，让委员充分了解党委、政府和群众当前关心关注的重点、难点、热点问题。每年全会前，邀请党政领导为委员“出题”，召集有关部门举办提案选题协商会；组织委员到企业、社区、农村开展社情民意征询活动，在网络平台上开辟征集提案选题专栏，梳理综合各方意见建议后，编制提案参考选题发放到每名委员。全会期间，主动与委员交流协商，指导委员撰写提案，随时接受委员咨询。

　　协商提案的立案与交办。对委员提案实行“集体会审”的立案模式，鼓励提案审查工作人员对同一件提案发表不同意见。提案委根据提案内容，小范围内召开提案预交办会，与各相关部门进行初步对接协商，对有异议的提案现场进行协调与修正，实现精准交办。对于提案数量达到3件以上的承办单位，由分管提案工作的副主席带队，到承办单位上门交办，做好提案人与承办单位的沟通协调，明确办理要求、办理时限与办理责任。

　　协商提案的督办与落实。市政协在督办提案前整合与重点提案内容相近的提案，作为主席专题督办的内容，由政协常委会议协商表决通过。在此基础上，将提案按不同属性分派到政协相关委室，由各委室和提案人到承办单位现场督办，避免了提案委“单枪匹马”办提案的尴尬。对承办多件提案的单位，可以在提案办理规定的时限内，邀请委员上门面商集中办理。将委员连续多年关注、但难以解决的提案，列为难点提案，由主席召集相关部门会商督办，有效扭转了少数提案年年提、年年都难办的局面。

　　协商提案的转化与运用。一方面，将委员连年重点关注的民生提案汇总成册，供政府作为确定年度民生实事工程的参考。如关于城区燃放烟花爆竹问题，今年共收到这方面的提案11件，市政协梳理后报送市政府，市政府4月底发出了城市规划范围区禁止燃放烟花爆竹的通告。另一方面，在确定政协年度重点工作时，注重吸纳委员提案。对一些重要提案选题，将其转化为大会发言、调研协商课题、视察监督内容、社情民意信息等，推动提案落地见效。

　　（作者系武冈市政协主席）