党委交任务压担子  政协敢监督善监督

　让脱贫攻坚巡查督导更有力量

　　◆刘恒敏

　　4月19日，中共怀化市委召开全市领导干部会议，决定开展为期两个月的脱贫攻坚突出问题“大排查大诊断大整改”活动，并要求市人大、市政协参与。

　　“把巡查、督导、整改脱贫攻坚突出问题作为政协监督的重要内容。”会后成立了13个督导组，120名工作人员中，有6位市政协副主席和1位原副主席任组长，26位市政协委员任副组长或组员。由此，市政协开启了一段特殊的民主监督历程。

　　接重任，速集结

　　活动启动当天下午，怀化市政协组织7个巡查督导组全体成员参加了市里统一开展的专项培训，认真学习了巡查督导工作相关要求和有关精准扶贫政策，做到心中有底，确保巡查督导工作做到有的放矢。培训结束后，巡查督导组根据成员的业务能力和工作特长，又进行了具体责任分工。

　　找问题，不回避

　　从4月20日开始，怀化市政协7个巡查督导组分别深入到辰溪、新晃、芷江、靖州、通道、鹤城区、洪江区，进行了为期5天的巡查督导。

　　为扩大巡查覆盖面，有效利用时间，巡查督导组下县后，采取分头行动，有的住农户、有的住乡镇。短时间内，巡查督导组共走访了38个乡镇103个贫困村的854户贫困户。通过与贫困户面对面交谈，深入了解他们致贫的原因，了解他们所盼、所想，同时也比较全面地掌握被巡查各县区扶贫工作中存在的问题和不足。

　　巡查组在辰溪县仙人湾乡望乡村走访群众时，贫困户米倩反映，政府开展农民实用技术培训力度不够，在内容和方式上不能满足群众的实际需要。

　　在鹤城区黄岩乡白马村入户调查时，贫困户胡远军说想贷款发展产业，但不知道怎么贷款。

　　靖州县大堡子镇前进村存在帮扶工作不实问题，贫困户罗家顺2016年种植了200亩红米，与某公司按1.7元/斤签订了订单协议，由于公司单方面毁约，造成8万斤红米滞销，而干部不知情。

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　　7个巡查督导组把这些问题一一记录在案，列出清单，把问题点到村组，精准到人，力求达到“红脸、出汗、触及灵魂”的问题。

　　“在扶贫工作信息平台上，芷江县牛牯坪乡青叶树村郑志龙显示有住房面积100平方米，实为无房户。”各巡查督导组仔细查看了被巡查县市区的扶贫工作台帐和所到乡镇、村组的扶贫资料，发现了扶贫对象识别欠精准等问题。

　　为了检验各地领导和相关工作人员对扶贫政策了解熟悉程度，按照市委的要求，7个巡查督导组于4月23日分别在各县组织了一次不低于100人参加的扶贫知识闭卷考试，以此促进各县区对国家、省、市扶贫政策及要求的掌握。

　　列清单，开药方

　　实地巡查结束后，市政协各巡查督导组根据发现的问题，对照精准扶贫有关政策和工作要求，查找“病灶”，开出“药方”，以求袪除“病根”。

　　市政协巡查组共梳理归纳出贫困对象识别不精准、脱贫质量不高、项目资金监管不严、帮扶工作不实，基础工作不扎实、政策宣传不到位、工作落实不力、内生动力不足、各地扶贫工作不平衡、产业发展成效不明确等10大方面的问题和不足，涉及50多项具体工作。针对各县存在的共性和个性问题，巡查组分门别类开出了问题清单。

　　针对这些细化到乡、到村、到贫困户的问题，各巡查督导组提出了具体整改意见和建议，并专门召开了一次巡查督导情况反馈会议，直接将问题和建议全面反馈给被巡查地的党委、政府，提出整改时限和要求。

　　按照市委的要求，第一轮巡查结束后，市政协巡查督导组保持人员不散、巡导力度不减，在五六月还将对照问题清单开展整改巡查、常态化督导，直到各类问题整改到位、销号为止。